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一、利益相关方关于拆除振东中学锅炉房及烟囱的理由 1
圆桌对话会议 关于城建东逸花园社区环境保护公众参与“社区环境对话”会议的讨论 1. 介绍 圆桌对话会议是实现公众参与的一种新形式,是解决环境问题的新途径。它是由社区工作人员组织,政府职能部门 相关企事业单位及公众等利益相关方参加,就某一议题进行定期讨论协商。 社区圆桌对话会议是一种在平等对话的协商会议形式下,经诸位的协商达成共识,找出更好更合理的办法解决困扰多时的问题,打造一个彼此沟通对话的机制和平台。 2. 案例 城建东逸花园是一个配套设施完善的高标准社区,但小区规划中也存在着不尽人意的地方,社区在各主要通道张贴了《致社区居民的一封信》,征集居民关心的社区环境问题,从中选出社区居民反映最强烈的热点问题——关于拆除振东中学锅炉房和烟囱的意见,并将之确定为此次对话会的主题。 各相关方的理由: 一、利益相关方关于拆除振东中学锅炉房及烟囱的理由 1、该锅炉房在供暖期内产生黑烟、粉尘,大量露天裸露堆放的采暖用煤及炉渣,严重污染周边环境。 2、该锅炉房烟囱的存在严重影响社区景观,并与我国民俗习惯相悖。 3、该锅炉房烟囱已有三十多年的历史,年久失修,青苔斑斑,顶端布满龟裂,给社区带来一定的安全隐患, 4、该锅炉房只给振东中学及旁边一幢教师宿舍楼供暖,供暖面积小,完全可并入社区的供暖网络,实现统一供暖。 5、该锅炉房安装的是一个2吨DZL燃煤锅炉,属小型燃煤锅炉,应属改造之列。 二、责任相关方关于振东中学锅炉房及烟囱现存在的理由 1、社区开发单位城建房地产开发有限公司于2003年打报告提出拆除振东中学锅炉房及烟囱时,社区二期工程在建,而一期工程为电采暖,周边无供暖网络。 2、区教委经费紧张,无法独立完成锅炉的拆除并解决学校及宿舍楼的供暖问题。 3、现区教委已将该锅炉房的管理完全转交给市经发供暖公司负责。 4、根据规定环保局只负责市区企业单位的烟囱拆除工作,此锅炉房不属于该范畴,应由产权单位房产局拆除。 3.讨论的结果 1、区环保局将加强对该锅炉房的检查管理,以杜绝供暖期内产生黑烟、粉尘,采暖用煤及炉渣大量露天裸露堆放等问题,力争将对社区环境的污染降到最低点。 2、街道办事处将积极协调开发公司,争取将振东中学及旁边一幢教师宿舍楼的供暖并于社区供暖网络。 3、街道办事处将努力寻取其它方法解决问题。 4.意义 进一步提高了公众参与环境保护的意识。 有利于消除各方之间的隔阂,加强相互理解,促进环境问题的顺利解决。 它是实现信息对接和保障绿色参与的有效形式,是对社会公事务管理新模式的尝试,是对社会主义民主实现形式的有益探索 5.优点 是用非常规的途径解决常规问题 . 在赢民心、保稳定、促发展上有着重要作用。 “社区对话”直接把居民和政府职能部门负责人请到一起,面对面地探讨,心平气和地协商。因此,它是一种沟通的有效方式。 6.缺陷 缺乏有效的监督体系。 讨论的次数过多,不易短时间解决。 缺乏技术性指导 未能在会议中解决实际的环境问题 7.解决办法 第一要转变思想观念 第二要环境信息公开化 第三是环境决策民主化 第四是环境公益诉讼 第五是加强与民间环保组织的关系。 第六制定相关法律法规制度 第七媒体的广泛参与,也是完善“社区对话”长效机制的重要途径。 8.课题工作计划 前期:收集国内外环保公众参与状况资料 中期:研究收集的各类材料,探讨材料中的问 题; 结合国内外的资料进行横向比较; 与课题顾问交流和实地调研;设计更合理有效的公众参与方式以及针对社区对话圆桌会议流程提出改进方案. 后期:总结报告 请各位老师同学批评指正谢谢! * * *
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