一、招远市基本情况.doc

招 远 市 工业固废综合利用示范基地建设 实 施 方 案 招远市人民政府 2010年10日8日 前 言 随着招远市经济快速发展，传统粗放型的经济增长方式使得招远市资源短缺的矛盾越来越突出，环境压力、土地占用压力越来越大。积极开展固废综合利用、大力发展循环经济、提高资源利用率，实现固体废物的生态化转向，可以有效地减少固体废物的产生量、排放量，使其成为一种原料资源从而创造新的经济价值，是解决当前招远市资源、环境对经济发展制约的必由之路，同时也是落实科学发展观，统筹人与自然和谐发展，发展生态文明，建设资源节约型、环境友好型社会的具体表现。 第一部分 示范基地基本情况 一、自然地理 招远市地处山东半岛西北部，位于东经120°08′～120°38′，北纬37°05′～37°33′之间，总面积1433平方公里，属低山丘陵地带，山区、丘陵分别占总面积的32.9%和38.4%,山丘连绵,沟壑纵横。西北濒临渤海，海岸线长13.5公里，略呈凹形，均为海饰作用的沙岸，平缓细腻，为天然的海水浴场。 气候属暖温带季风区大陆性半湿润气候，四季分明，光照充足，年平均气温11.5，年平均降雨量671.1毫米。冬无严寒,夏无酷暑, 春秋季节,阳光充足而不曝, 适于北方水果生长；空气湿润而清洁，风力柔和,特别适宜于龙口粉丝生产。招远市石材资源十分丰富，主要分布在北部宋家一带，仅花岗岩储量为13.3亿立方米，开采面积22.8平方公里，被誉为“石头之乡”。 宋家花岗岩板材以石质坚硬、天然花纹、花色秀丽等特点，在国际市场上享有盛誉，国际编号383，销往日本、新加坡、德国等30多个国家和地区。全镇共有石场120处，板材加工户805户，年石材开采量15万立方米，板材加工量500万平方米，石制品加工量20万平方米。在贯穿境内的黄水路、张宋路、丛马路两侧，初步建成10公里的“一廊两区”石材工业园。.1%。 五、工业固废及资源综合利用情况 独特的产业结构决定了招远市工业固废结构的特点。招远市主要工业固体废弃物有黄金尾矿、冶炼尾渣、石粉、乱石、粉煤灰等品种，其中黄金尾矿年产生量达到 950万吨、冶炼尾渣达到60万吨，约占全市工业固废产生量的95%以上，造成大量的尾矿堆积，给周边环境、安全带来了极大危害。同时，由于前期选矿技术的落后，招远市原有的尾矿黄金品位含量达到0.6克左右，造成大量的资源浪费。到目前为止，招远市区域内现有尾矿库达到54座，库存总量达3000多万吨。 针对以上情况，近几年来，招远市政府投入了大量的资金，引导企业加大对黄金尾矿的开发研究和利用。当前，招远市对黄金尾矿的利用主要采用了覆土造田、植树植草、筑路、制造加气混凝土砌块、回填矿井、开发新型墙体材料，对冶炼废渣主要用于制硫酸、提铅锌铜等手段，以此减少尾矿的排放。2009年，招远市共消化黄金尾矿570万吨，减少冶炼尾渣55万吨，粉煤灰18万吨。固废回收利用率达到63.6%。其中12户资源综合利用认定企业利用固体废弃物110万吨，生产加气混凝土砌块58万立方米，商品混凝土112万吨，硫酸25万吨，硫铁矿44万吨，提取电解铜2400吨，综合利用产值达到6.7亿元，回收土地占用40余亩。既解决了建筑用材的需要，又减少了尾矿对周边环境的污染，经济和社会效益相当可观。 六、固废综合利用面临的主要问题 尾矿的综合利用虽然在招远市已初步得到运用，但是在利用的程度、深度及广度上还存在着一定的问题： 一是尾矿综合利用产品档次有待于提高。从招远市尾矿综合利用产品看，基本上都是加气砖、硫酸等档次较低的低档次材料，产品附加值相对较低，企业利润较少，不能有效地调动企业综合利用固废的积极性。 二是资金问题相对紧张。目前，政府财政对固废利用资金投入不够，筹措资金渠道不宽，基本上由企业自筹，节能减排成本高、投入大，资金压力大。镇办矿山企业，如尾矿充填等技术需要投入大量的资金进行前期改造，因此相对于镇办等小型矿山企业要开展尾矿充填等利用基本上都是非常困难。 三是利用低品位矿、难处理复杂矿、尾矿等资源的新技术需进一步提高，拓展尾矿等固体废弃物的应用范围，提高资源利用率。 四是国家在税收等方面有待于进一步加大优惠和改变方式。目前，国家在税收优惠方面，只对独立的具有生产综合利用产品的企业进行优惠，对于在生产过程中利用固废的企业没有优惠政策，如招远市尾矿充填等，都不能获得政府优惠条件。 第二部分 建设示范基地的工作基础和特色优势 招远市围绕“减量化、再利用、资源化”原则，进一步开展资源的循环利用，完善、充实招远市黄金产业循环链条。十一五以来，招远市主要采用了以下几种途径，加大对黄金尾矿等固体废弃物的利用。到目前为止，招远市已由初期的“直线型”经济模式（即“资源-产品-环境污染”的模式），初步形成“采矿（废石生产商品石子）-金