严格水资源管理推进节水型社会建设 - 省水利科技推广与发展中心.ppt

二、实行最严格的水资源管理制度 指导思想： 深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。 二、实行最严格的水资源管理制度 基本原则： 1、坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全； 2、坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜； 3、坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系； 4、坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法； 5、坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。 二、实行最严格的水资源管理制度 主要目标：建立三条控制红线和责任考核制度 （1） 建立水资源开发利用控制红线 严格实行用水总量控制，全国用水总量力争控制在 到2015年，6350亿立方米以内； 到2020年，6700亿立方米以内； 到2030年，7000亿立方米以内。 二、实行最严格的水资源管理制度 主要目标：建立三条控制红线和责任考核制度 （2） 建立用水效率控制红线 到2015年，全国万元工业增加值用水量（以2000年不变价计，下 同）比2010年下降30%以上，农田灌溉水有效利用系 数提高到0.53以上； 到2020年，全国万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农 田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上； 到2030年，用水效率达到或接近世界先进水平，全国万元工业增 加值用水量降低到40立方米以下，农田灌溉水有效利 用系数提高到0.6以上； 二、实行最严格的水资源管理制度 主要目标：建立三条控制红线和责任考核制度 （3） 建立水功能区限制纳污红线 到2015年，全国重要江河湖泊水功能区水质达标率提高 到60%以上。 到2020年，全国重要江河湖泊水功能区水质达标率提高 到80%以上，城镇供水水源地水质全面达标。 到2030年，主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污 能力范围之内，全国水功能区水质达标率提 高到95%以上。 三条控制红线的基本思路 在用水效率控制方面 4、加快推进节水技术改造 制订节水强制性标准，逐步实行用水产品用水效率标识管理，建立市场准入机制，推进节水器具标准化建设和管理，禁止生产和销售不符合节水强制性标准的产品。 实施“百万亩喷微灌工程”，加快灌区节水改造，扩大管道输水和喷微灌面积。加强灌溉试验工作，建立灌区墒情测报网络，提高农业用水效率。 加大对高耗水、高污染行业、重点企业节水技术改造。加快城镇供水管网改造，降低管网漏损率，大力推广使用生活节水器具。新建项目和公共设施应使用节水器具，逐步淘汰公共建筑中不符合节水标准的用水设备及产品。 二、实行最严格的水资源管理制度 三条控制红线的基本思路 在用水效率控制方面 5、鼓励非常规水资源利用 制订节水优惠政策措施，积极发展中水回用、海水淡化、分质供水、雨水利用等非常规水源开发利用，加快分质供水和城市污水处理回用管网建设。 水资源紧缺地区，新建大型公建设施及一定规模以上的住宅小区，应当配套建设中水回用设施和雨水收集利用工程。 加快节水示范工程建设，建立节水激励机制，促进节水事业和节水产业发展 。 二、实行最严格的水资源管理制度 三条控制红线的基本思路 在水功能区限制纳污方面 1、严格水功能区监督管理 完善水功能区监督管理制度，建立水功能区水质达标评价体系。加强水功能区动态监测，力争到2015年实现全省重点水功能区水量、水质监测全覆盖，建立重要流域和区域水质自动预警体系。 严格核定水域纳污能力，制订入河湖