北京市大气污染防治目标责任书 - 大气环境管理司.pdf

北 京 市 大气污染防治目标责任书 二〇一三年 为贯彻《大气污染防治行动计划》，确保实现空气质 量改善目标，受国务院委托，环境保护部与北京市人民政 府签订目标责任书。具体要求如下： 一、工作目标 北京市人民政府对本行政区空气质量负总责，应加强 组织领导，采取有效措施，确保实现以下目标：到 2017 年，空气质量明显好转，全市重污染天气较大幅度减少； 细颗粒物浓度比 2012 年下降 25%左右，控制在 60 微克/ 立方米左右。 二、主要任务 （一）全面淘汰燃煤小锅炉。到 2015 年底，完成城 六区 10 蒸吨及以下燃煤锅炉及茶浴炉淘汰工作，核心区 基本建成无煤区；到 2017 年底，完成城六区 10 蒸吨以上 燃煤锅炉淘汰工作，城六区基本无燃煤锅炉。远郊区县的 城镇地区基本淘汰 10 蒸吨及以下燃煤锅炉。工业园区逐 步取消自备燃煤锅炉。城市建成区禁止新建燃煤锅炉。 - 1 - （二）加快重点行业污染治理。到 2015 年底，基本 完成火电、水泥、石化企业的燃煤锅炉及其他燃煤设施脱 硫脱硝除尘治理或清洁能源改造，达到新排放标准要求； 燕化公司推行“泄漏检测与修复”技术，完成挥发性有机 物综合治理。在有机化工、医药化工、包装印刷、表面涂 装、电子元器件等重点行业全面开展挥发性有机物综合治 理。 （三）加强扬尘综合整治。开展施工工地扬尘专项治 理，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置 围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化； 推行道路机械化清扫等低尘作业方式；渣土运输车辆全部 采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统；大型煤堆、料 堆全部实现封闭存储。 （四）加强机动车污染防治。严格限制机动车保有量。 到2015 年底，力争轨道交通达到 660 公里；到2017 年底， 公共交通占机动化出行比例达到 60%以上。全部淘汰黄标 车，再淘汰老旧车58 万辆；新增新能源汽车 2.2 万辆。到 2015 年底，全面实施国家第五阶段机动车排放标准。 - 2 - （五）严格产业环境准入。不再审批钢铁、水泥、电 解铝、平板玻璃、炼焦、有色、电石、铁合金以及劳动密 集型一般制造业新增产能项目。新建火电、石化、化工等 行业以及燃煤锅炉项目,要执行大气污染物特别排放限值。 （六）加快淘汰落后产能。提前一年完成国家下达的 “十二五”落后产能淘汰任务。到2017 年底，淘汰水泥 落后产能500 万吨，产能控制在 500 万吨以内；调整退出 污染企业 1200 家；炼油产能控制在 1000 万吨。 （七）实施煤炭消费总量控制。到 2017 年底，煤炭 消费总量在2012 年基础上净削减 1300 万吨，控制在 1000 万吨以内。 （八）实施清洁能源替代。到 2013 年底，完成燕化 公司重油改气工作。到 2015 年底，完成四大燃气热电中 心建设，替代高井、京能热电厂燃煤机组。到 2017 年底， 完成7000 蒸吨燃煤锅炉煤改气，优质能源占比提高到90% 以上。 - 3 - （九）全面推进煤炭清洁利用。限制销售灰份高于 16% 、硫份高于1%的散煤。达标煤使用率达到90%以上。 （十）优化产业布局。劳动密集型一般制造业逐步向 外转移。到 2015 年底，完成北京鹿牌都市用品公司、北 京市西六建材公司、北京翔牌墙体材料公司环保搬迁。 （十一）实行环境信息公开。将空气质量改善的年度 目标任务向社会公开，主动接受社会监督；及时发布区县 空气质量状况；建立重污染行业企业环境信息强制公开制 度。 （十二）妥善应对重污染天气。将重污染天气应急响 应纳入市政府突发事件应急管理体系，实行政府主要负责 人负责制。加强空气污染监测预报能力建设。2013 年底前， 修改完善重污染天气应急预案，向社会公布，并报环境保 护部备案。要依据重污染天气的预警等级，及时启动应急 预案。 - 4 -