发展集装箱多式联运的国际经验及启示.pdf

发展集装箱 多式联运的 国际经验及启示 ● 王慧炯 （国务院发展研究中心学术委员会，北京 100010） 络，发展航空、水运和管道运输”等的建议。做好各种 摘 要：对交通运输的有关术语进行了界定， 运输方式的相互衔接，也是国际上所提出的“多式联运” 介绍了集装箱多式联运的发展简史、欧盟促进 问题。多式联运包括了客运与货运，但货运的多式联 多式联运的背景、美国的交通运输状况及管理 运、集装箱的采用与发展及货运的集装箱化是分不开 体制，提出发展集装箱多式联运是交通运输服 的。集装箱的出现及发展，大大地降低了包装与移动货 务业发展的方向，我国应将交通运输服务业纳 物所需的费用及时间;它使多式联运方式在技术上与经 入更广泛的物流业发展的角度来考虑，发展综 济上成为可行;它支持了经济全球化过程中全球生产与 合运输，并在组织管理上进一步深化改革。 配送的新模式，即一些跨国公司无需在本国扩大生产规 关键词：交通运输；集装箱；多式联运 模，而可以把资源外配到世界各地，以最低的成本从事 生产及销售以形成规模经济。以下将对集装箱多式联 运作一般探讨，特别将着重研究国际经验及对我国的政 交通运输及其相关的货运与客运服务，在国民经济 策启示。 与社会发展中起着十分重要的作用。2001年，美国交通 运输的产值约占其国内生产总值的7%。经济全球化的 1 对交通运输有关术语的界定 一个基础是有效的供应链管理与及时发货的制造业，而 交通运输对这两者都具有重要作用。在成立欧盟的罗 由于集装箱与多式联运的快速发展及其对相关服 马条件中，就确定了欧盟应采取统一的运输政策，以加 务业的深刻影响，对此领域的各种研究论述很多，但在 强成员国的凝聚力及竞争力。在我国的《中共中央关于 术语的使用上有不相统一与混淆的现象，因此联合国欧 制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》 洲经济委员会、欧洲运输部长会议与欧洲委员会于 中，也提出了“促进服务业的发展”及“交通运输要合理 年联合编制了英、俄、德、法4种文字解释的《综合运输 布局，做好各种运输方式相互衔接，发挥组合效率和整 术语》。现将部分术语暂译如下，其中少数术语已有我 体优势，形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体 国的国标者，在此仅提示一下，而不另作叙述。 系。加快发展铁路、城市轨道交通，进一步完善公路网 （1）集装箱。“是运货箱的通用名词，具有足够强 度，可以反复使用，时常可以垒装，并装置有在模式间 区集中点，并应至少包括一个端点（装置有转运设施与 被转运的设施。”我国在GB1992-85《集装箱名词术语》 储藏多式联运单元的地点）。” （11）供应链。3个或以上的组织，直接由从源头流 中，对集装箱的国标定义与国际标准化组织的ISO-830- 1981相同。 向用户的一个或以上的从上游到下游的产品、服务、金 （2）陆地集装箱（Land Container）。“符合国际铁 融或信息流的联系。 路协会（UIC）规范的集装箱，用于铁路、公路的综合 （12）供应链管理。是在供应链范围内，在一个公司 运输。” 内或几个公司间，对传统商业功能系统的战略或战术协 （3）挂车（Trailer）。“用以运输货物而不具动力装 调，其目的在于改善各公司及供应链的长期业绩。 置的车辆，用以与汽车相连接。本定义不包括半挂车。” 从上述的定义界定可见，多式联运是运输系统为改 （4）平车上的挂车（Trailer on Flat Car，TOFC）。在 善企业的供应链管理及完善门到门物流系统功能而发 我国过去被译为背负式运输（Piggyback）。