台北市政府公共工程（建筑、土木）作业期程管制方案.docVIP

臺北市政府公共工程（建築、土木）作業期程管制方案 壹、緣起 本案緣於本府公共工程督導會報 市長裁示：「請 李副秘書長召集相關單位專案研討，從教育局之教審、都發局之都審、建管處之建審、環保局之環評、文化局之公共藝術等機制分析，及各項實際作業之困難與解決方式進行探討。」。 承 李副秘書長自九十年十二月二十八日連續五週主持檢討會，及本府工務局新建工程處分別三次邀請本府相關單位研商各項工程作業內容，及彙整本府預算編製要點、環境影響評估法、都市計畫法、水土保持法、本市土地分區管制規則??等規定；又依 李副秘書長九十一年三月十四日邀集本府各相關單位研商本府公共工程作業流程簡化；綜合上述會議結論謹擬定五種類形工程管制表。 貳、簡化作業流程 一、本府公共工程涉及需要辦理環境影響評估者，為縮短各項審議期程，主辦機關應要求規劃設計單位於實施第一階段環境影響評估作成之「環境影響說明書」中將「水土保持 三、如本府公共工程需報中央目的事業主管機關核定或審議者，其環評審查機關為行政院環境保護署，由工程主辦機關負責將環保署環評審查意見及結果轉知本府相關業務主管機關；上述審查期程由工程主辦機關專案簽報奉核後據以執行。 四、第一點所述「環境影響說明書」審查有條件通過事項無涉及水土保持計畫者，建設局於接獲環評審議通過結果一週內完成水保審查。 五、主辦機關應主動與各審議主管機關溝通協調並確實依審議意見修正，避免審議通過結果窒礙難行，以致必須提出申覆，造成作業期程延宕。 六、本府各審查業務主管機關就申請案之審查意見應於內部形成共識，避免於不同審議委員會中，對該主管業務部分提出不同或增加審議意見，造成與其他已審議通過計畫衝突，必須往復修正計畫。 七、有關水土保持計畫送外審單位審議通過後，建設局依農委會解釋規定必須再作技術規範審查乙節，請建設局再向中央主管機關表達本府基於便民服務及尊重專業之立場，建議修訂相關規定，以利程序簡化。 八、有關山坡地開發基地聯外排水之容量管制乙節，請養工處檢討本市平地、山坡地接壤地區既設排水系統之容量提供建設局，作為審查水保計畫相關措施之依據；在養工處未完成前述作業前，兩局處宜同步審查。 九、有關本方案之「本府公共工程期程管制表」甲表類工程，其「機關方案審定」於Ｄ│１年九月底完成（詳附表），與每年八月底前將預算提報議會審議規定不符，經檢討由於相關前置作業期程確實緊迫已無縮減可能，興辦甲表類工程建議研擬於Ｄ│２年的前一年編列「籠統規劃設計費」之可行性，並於Ｄ│２年增加「初步簡報」於專案核准興建後予以動支，同時「方案審定」等期程提前至Ｄ│２年七月底前完成。 十、有關興建工程涉及都市計畫變更者，如配合Ｄ│３年「籠統規劃設計費」編列，「甄選顧問」期程提前於Ｄ│２年辦理，則土地徵收計畫書依現行規定每年三月十五日前送地政處；另地政處辦理土地徵收期程考量含提存專戶保存等時程為六個月。 參、作業期程管制表 各類型工程之政策形成與規劃作業期程分別需要之時間（不含發包施工時間）為： 一、甲１表：需要環評、都變及水保類工程管制表，政策形成十八個月，規劃設計十九個月。 二、甲２表：需要都變、水保類工程管制表，政策形成十八個月，規劃設計十四個月。 三、甲３表：需要環評、水保類工程管制表，政策形成十八個月，規劃設計十九個月。 四、甲４表：需要水保類工程管制表，政策形成十八個月，規劃設計十個月。 五、乙表：不需要環評、都變及水保類工程管制表，政策形成七個月，規劃設計十二個月。 肆、主要單項作業期程說明 一、預算編列：每年三月起提出預算需求，市府內約於每年八月完成預算審定。 二、編列籠統規劃經費：主辦機關於評估開發需求後，確定工程興建必要經機關初步簡報核准後，即辦理徵選顧問，為因應經費需要於前一年度編列籠統規劃經費。 三、研提方案：社會調查、可行性評估、最佳方案選擇、構造型態、古蹟、老樹調查、初步地質調查、管線調查、空間規劃、民意蒐集、建議工期、財務分析、經營管理構想，期程為四個月。 四、第一階段環境影響評估：包含四季生態調查約十個月，審議及修正三個月，製作定稿一個月，全程為十四個月；以上不含第二階段環境影響評估時間。 五、都市計畫變更：包含用地範圍劃定、地質鑽探分析、整地計畫（部分水土保持計畫）、公共設施規劃、景觀規劃，本府都委會審議及修正定稿，陳報內政部都委會審議通過，全程為九個月。 六、初步設計：包含都市設計、實質水土保持規劃、地質鑽探、管線探挖及辦理說明會或各項協調事宜，期程為四個月。 七、土地取得：包含用地範圍測量、製作樁位座標指樁、檢測地籍圖及分割結果、繪製分割確定之工程用地地籍圖、製作用地清冊資料、申請無妨礙都市計畫證明書、召開徵收前協議會議，期程為五個月，用地計畫書於每年三月十五日前送地政處。地政處將用地計畫書轉送內政部，內政部核准徵收，辦理徵收公