四川慢性病防治中长期规划（2017-2025年）.docVIP

四川省慢性病防治中长期规划（2017-2025年） （征求意见稿） 为贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》，全面推进慢性病综合防控工作，遏制我省慢性病快速上升势头，保护和增进人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，推进健康四川建设，按照《国务院办公厅关于印发中国防治慢性病中长期规划（2017-2025年）的通知》（国办发〔2017〕12号）要求，结合我省实际，制定本规划。 一、防治背景 本规划所称慢性病主要包括心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病和口腔疾病，以及内分泌、肾脏、骨骼、神经等疾病。慢性病是影响我省居民健康和生活质量的主要疾病，其发生和流行与经济社会、生态环境、文化习俗和生活方式等因素密切相关。“十二五”期间，在各级党委政府的重视下，在相关部门的大力配合下，我省慢性病防治工作以创建示范区为抓手，以实施项目为手段，突出抓好监测工作，全力推进癌症早诊早治，全民健康生活方式行动不断深入，重点慢性病管理水平不断提高，慢性病防治体系不断完善，全省慢性病防治工作取得了较好成效。 随着工业化、城镇化、老龄化进程的加快，受吸烟、过量饮酒、不合理膳食、缺乏体力活动等不健康生活方式的影响，我省慢性病发病人数快速增加，其导致的死亡占到我省总死亡数的88%，导致的疾病负担占总疾病负担的81%，已成为影响我省经济社会发展的重大公共卫生问题。同时，全社会对慢性病严重危害认识不足，政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机制尚未完全建立，慢性病防治工作还不能完全适应经济社会快速发展的需要，距人民群众不断提高的健康需求还有较大差距，我省慢性病防治工作仍面临着严峻挑战。一是政策环境支持不够；全社会对慢性病严重危害认识不足，其防治的相关政策还不够完善，禁烟、控制环境污染、增加健康设施等方面工作亟需加强，多部门协作力度还需加大。二是工作机制亟待完善；多数医疗机构公共卫生职责履职不到位，慢性病防治任务难以明确，重视病人治疗、轻高危人群行为干预和管理的“重医轻防”的状况还比较普遍。三是防治基础尚不牢固；从目前我省资源配置来看，慢性病防治还没有引起多数地方党委、政府和全社会的足够重视，各地在财政投入、人员配备、专业力量等方面距人民群众不断提高的健康需求还有较大差距。 二、总体要求 （一）指导思想。 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十届九次全会精神，坚持“四个全面”战略布局和五大发展理念，按照全省卫生与健康大会要求，把人民健康放在优先发展战略地位，以健康需求和解决人民群众主要健康问题为导向，强化政府责任、加强部门协作、促进社会参与，以提高人民健康水平为中心，实现由以治病为中心向以健康为中心转变，促进全生命周期健康，提高居民健康期望寿命，为推进健康四川建设奠定坚实基础。 （二）基本原则。 统筹协调，健康优先。始终把人民健康放在优先发展的战略地位，将全民健康融入各项公共政策，做到健康发展优先规划，健康政策优先保障，健康投入优先安排，健康问题优先解决。 政府主导，社会参与。完善政府主导的慢性病防控协调机制，统筹各方资源，综合推进慢性病综合防治。调动社会各界的积极性和人民群众的主动性，强化个人在自我防治和管理中的责任，营造有利于慢性病防治的社会环境。 预防为主，防治结合。以控制慢性病危险因素为干预重点，以健康教育、健康促进和患者管理为主要手段，进一步强化各级各类医疗卫生机构的分工协作，中西医并重，推动慢性病预防、诊断、治疗、康复一体化服务。 分类指导，示范引领。根据社会经济发展水平、慢性病及其危险因素流行程度和防控需求，制定实施适合不同区域的针对性的防治目标和策略，提高慢性病防治的可及性、公平性和有效性。 （三）发展目标。 完善“政府主导、部门合作、社会参与”的慢性病防治工作机制，推广健康生活方式，提升个人健康意识和行为能力，降低人群慢性病危险因素水平，减少可预防的慢性病发病、死亡和残疾，促进居民全生命周期健康，控制由慢性病造成的社会经济负担水平。到2020年，降低因慢性病造成的过早死亡，30-70岁人群心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病的死亡率10%，2025年，慢性病危险因素水平得到有效控制，实现全人群生命全周期的健康管理，30-70岁人群心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病的死亡率降低20%， 四川省慢性病防治中长期规划（2017-2025年）主要指标 主要指标 2020年 2025年 属性 心脑血管疾病死亡率（1/10万） 下降10% 下降15% 预期性 总体癌症5年生存率（%） 提高5% 提高10% 预期性 高发地区重点癌种早诊率（%） 60% 63% 预期性 70岁以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率（1/10万） 下降10% 下降15% 预期性 40岁以上居民肺功能检测率（%） 15% 25%