四川大邑林地保护利用规划.doc

四川省大邑县林地保护利用规划 （2010-2020年） 大邑县林业和园林管理局 四川省林业勘察设计研究院 二〇一三年七月  四川省大邑县林地保护利用规划 （2010-2020年） 技术 支 撑 单 位：四川省林业勘察设计研究院 资 质 等 级：甲B级 证 书 编 号: 甲 B23-001 发 证 机 关：中国林业工程建设协会  项 目 名 称：四川省大邑县林地保护利用规划 （2010-2020年） 项 目主管部 门：大邑县林业和园林管理局 项 目 编 号：123046 项 目 负 责 人： 刘 广 兵（院长 高级工程师） 技 术 负 责 人： 曹 昌 楷（总工 高级工程师） 审 核： 曹 昌 楷（总工 高级工程师） 报 告 编 写： 袁 晖 高林槿 计 算 统 计： 高林槿 李 林 制 图： 高林槿 协 作 人 员： 邹 波 吴学康 目 录 前 言 7 第一章 现状分析与评价 8 1.1. 区域概况 8 1.1.1. 自然地理概况 8 1.1.2. 社会经济概况 9 1.1.3. 林产业发展概况 11 1.2. 林地保护利用现状 12 1.2.1. 林地资源现状 12 1.2.2. 林地保护利用措施与成效 15 1.2.3. 林地保护利用中的主要问题 16 1.3. 林地保护利用综合分析 17 1.3.1. 林地保护利用的有利条件 17 1.3.2. 林地保护利用的不利因素 18 1.3.3. 林地保护利用面临的机遇 18 1.3.4. 林地保护利用面临的挑战 19 1.4. 林地需求分析 20 1.5. 林地保护利用战略 22 第二章 指导思想与目标任务 22 2.1. 指导思想与原则 22 2.1.1. 指导思想 22 2.1.2. 规划编制原则 22 2.2. 规划依据 23 2.2.1. 法律法规 23 2.2.2. 政策文件 23 2.2.3. 相关规划 24 2.2.4. 技术规定、细则 24 2.2.5. 相关成果资料 24 2.3. 规划目标 24 2.4. 规划期限与范围 25 2.4.1. 规划期限 25 2.4.2. 规划范围 25 2.5. 规划任务 25 2.5.1. 总体任务 25 2.5.2. 具体任务 26 第三章 生态布局与分类区划 27 3.1. 在省、市生态与经济布局中的定位 27 3.2. 林地保护利用功能分区 27 3.2.1. 县域分区方法 27 3.2.2. 分区结果 27 第四章 林地分类 30 4.1. 公益林地规划 30 4.1.1. 国家级公益林现状与规划 30 4.1.2. 国家级公益林地保护利用措施 32 4.1.3. 地方公益林现状与规划 32 4.1.4. 地方公益林地保护利用措施 35 4.2. 商品林地 35 4.2.1. 重点商品林地现状与规划 35 4.2.2. 一般商品林地现状与规划 38 第五章 林地保护规划 41 5.1. 林地保护等级划分 41 5.1.1. 林地保护等级划分标准 41 5.1.2. 现有林地保护等级划分结果 41 5.1.3. 分级管理措施 42 5.2. 森林保护规划 43 5.2.1. 森林保有量与保护措施 43 5.2.2. 林地恢复措施 44 5.3. 补充非林地-绿地规划 44 5.4. 用途管制 45 5.4.1. 控制林地转为建设用地 45 5.4.2. 控制林地转为其他农用地 46 5.4.3. 控制公益林地转为商品林地 46 5.4.4. 控制逆转林地保护等级或质量等级 47 第六章 林地利用规划 48 6.1. 林地质量分等 48 6.1.1. 评定方法 48 6.1.2. 林地质量等级划分结果 49 6.1.3. 不同质量等级分级管理措施 49 6.2. 林业重点工程用地规划 50 6.2.1. 重点林业生态工程用地规划 50 6.2.2. 重点林业产业工程用地规划 51 6.3. 优化林地结构 51 6.3.1起源结构优化 51 6.3.2龄组结构优化 52 6.4. 林地生产力规划 54 6.4.1林地生产力概况 54 6.4.2林地生产力提升途径 54 6.4.3林地生产力规划与管理 54 6.4.3.1 宜林地规划 54 第七章 区域差别管理规划 56 7.1. 区域功能定位 56 7.1.1. 主体功能区规划定位 56 7.1.2. 土地利用总体规划中的定位 57 7.1.3. 县域总体规划定位 57 7.1.4. 区域功能分区定位 57 7.2. 区域差别管理 58 7.2.1. 重点开发区 58 7.2.2. 禁