成都市冶金产业“十二五”.doc

成都市冶金产业十二五发展规划 冶金产业是国民经济重要的基础原材料产业，也是成都市特色优势产业之一。当前宏观经济复杂多变，资源环境压力日益加大，产业转型升级和城市建设步伐不断加快，为我市冶金产业结构调整和产品优化升级带来新的挑战与机遇。按照市委“领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济核心增长极”的战略部署，依据国家、四川省钢铁和有色金属工业十二五发展规划及《成都市工业发展十二五规划》，结合我市冶金产业发展现状及全市对工业产业结构优化调整的必威体育精装版要求，特对《成都市冶金产业十二五发展规划》进行修编，并以此指导我市冶金产业加快实现产业倍增。 一、十一五和2011年发展回顾及十二五面临的环境 十一五时期和2011年，在市委、市政府的领导下，我市冶金产业坚持科学发展理念，以集中集群集约发展为引领，加快产业结构调整，切实转变发展方式，大力推进节能减排和淘汰落后产能，有效应对了“5·12”汶川大地震和国际金融经济危机造成的双重影响，实现了发展质量与效益的较快提升。 （一）“十一五”时期和2011年产业发展回顾。规模效益稳步增长。2010年，全市规模以上冶金企业累计达到119户，实现主营业务收入382.7亿元，实现工业增加值79.2亿元，分别为“十五”末的2.4倍和1.6倍，年均增速分别达到19.5%和9.9%；钢材产量达到362.8万吨，比2005年增长63.5%。2011年规模以上冶金企业主营业务收入、工业增加值、利税总额分别比2010年增长38.3%、15%和49.7%；钢材产量达到409.2万吨，比2010年增长17.2%。 专栏1 “十一五”期间及2011年成都市冶金产业经济指标 规模以上企业数（户） 规模以上主营业务收入 （亿元） 规模以上工业增加值（亿元） 钢材产量 （万吨） 2005年 117 157.3 49.3 221.9 2010年 119 382.7 79.2 362.8 增幅（%） —— 143.2 60.7 63.5 “十一五”年均增长（%） —— 19.5 9.9 10.3 2011年 97 479.39 94.09 409.2 同比增幅（%） —— 38.3 15 17.2 注：2005年、2010年、2011年成都市规模以上工业统计口径分别为年主营业务收入500万元、1000万元、2000万元及以上工业法人企业。 重点产品优势突出。成都已成为我国重要的无缝钢管、核电用管生产和研发基地之一，无缝钢管、不锈钢管、核电管等特种钢管产能、品种及技术工艺均处于全国行业内领先水平，其中四川三洲特种钢管有限公司在核电主管道生产制造领域拥有自主知识产权，是国内唯一实现了核电主管道成套设备国产化的国家重大技术装备生产企业。双零铝箔和钨钼制品制备技术处于国内领先地位，拥有“长城牌”钼丝制品、“宏昇牌”铝箔等中国名牌产品和四川省名牌产品，在国际国内市场得到广泛认可。 产业组织结构渐趋合理。我市坚持冶金产品生产、冶金科技开发与设计、勘察、施工相配套发展，先后引进了兴发铝业、中铝集团等国内先进企业，培育了攀钢集团成都钢钒有限公司、银丰铜业、华西铝业有限公司等大中型冶金企业，促进了成都冶金实验厂有限公司、成都四川凯迈金属材料有限公司、自贡硬质合金有限公司成都分公司等企业发展壮大，以大企业为主导，中小企业协作配套、协调发展的产业组织结构基本形成。 淘汰落后与节能减排成效显著。“十一五”期间，我市加大对钢铁、有色行业结构调整和淘汰落后产能力度，先后对崇州市蜀东铁厂、华融铸造有限公司等10余户冶金企业实施了关闭，累计淘汰落后产能50万吨以上。推广应用了连铸连轧、转炉煤气回收利用、余热余压发电（TRT）和富（全）氧燃烧等节能减排新工艺新技术，冶金产业单位工业增加值综合能耗明显降低，冶金渣、尘泥等废弃物综合回收利用率较“十五”末大幅提升。 通过“十一五”时期和2011年的稳步发展，我市冶金产业取得了一定成绩，但仍存在一些问题。一是企业规模偏小，产业集中度低，截至2010年，年销售收入达50亿元以上企业仅有1户。二是企业分布较为分散，未能形成产业集聚效应。三是产业二元结构突出，部分企业依靠先进工艺技术实现集约发展的同时，多数企业仍然技术装备落后，产品同质化严重，维持在高投入低产出、资源消耗高、环境污染大的粗放发展阶段。四是产业链条短，上下游产业资源整合不充分，传统材料向新材料转化过慢。 （二）“十二五”发展面临的环境。“十二五”时期是国家加快转变发展方式的攻坚阶段，我市冶金产业发展既面临着宏观经济复杂多变、产业结构调整和资源环境压力日益加大带来的现实挑战，也面临着四川省加快推进“两化”互动与成都市建设“西部经济核心增长极”带来的新机遇。 从国内环境来看，在西方国家经济动荡冲击和国内“控物价、稳增长和调结构”的大背景下，国内制造业、