我国社会管理格局和管理体系构建的研究纲领.pdf

公共行政 我国社会管理格局和 管理体系构建的研究纲领 1 2 陈振明 陈文博 厦门大学公共事务学院教授 博士生导师 福建师范大学经济学院团委干部 （1、 、 ；2、 ） 摘要 转型期我国社会管理格局和管理体系构建的研究涉及多学科 国外的多中心治理和合作网络理论对 [ ] ， 我国的研究有借鉴意义 但要注意这些理论的局限性 研究该课题 应从相关的研究假设与概念框架入手 着重 ， 。 ， ， 分析当前我国社会管理格局和管理体系中存在的最突出的问题 提出建立多中心治理的社会管理新格局为核心 ， 的改革思路和新方案。 关键词 我国 社会管理格局 社会管理体系 研究纲领 [ ] ； ； ； 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） [ ] D035 [ ] A [ ] 1003-7462 2008 06-0100-04 近年来 党和国家领导人反复强调各级政府 方 该领域往往以 和 ， ， “social administration” “social 要全面履行职能 在继续搞好经济调节 加强市场 的名称出现 德国 英国 美国和日本等国 ， 、 policy ” 。 、 、 监管的同时 更加注重履行社会管理和公共服务 家都有长期的社会行政 社会管理 和社会政策的 ， （ ） 职能 在社会主义市场经济条件下 政府的主要职 研究传统 在近现代产生了形形色色的社会管理 。 ， ， 能是经济调节 市场监控 社会管理和公共服务四 和社会政策理论 在当代 尤其是上个世纪 、 、 。 ， 70 、80 个方面 随着我国市场经济体制的不断完善和经 年代以来 伴随着新公共管理 或政府再造 运动 。 ， （ ） 济的高速发展 社会的阶层 结构