我国集装箱检疫管理现状及检疫管理体系的建立.pdf

中国国境卫生检疫杂志2003 年 4 月第 26 卷第 2 期　Chin J Frontier Health Quarantine Apr. 2003 , Vol 26 , No. 2 ·97 · 〔检验检疫管理〕 我国集装箱检疫管理现状及检疫管理体系的建立 ( ) 吴建峰 　邵亚平 　杨占臣 　南通出入境检验检疫局 南通 　226005 ( ) 江苏出入境检验检疫局 南京 　210001 邰 　明 　丁永健 　任晓进 　 　　摘要 　〔目的〕　解决进出境集装箱量及货物的增长与其所带来的检疫风险这一对矛盾 , 以实现在有效地控制 检疫风险的同时 ,又能最大限度的方便货物进出及集装箱的快速疏港。 〔方法〕　在研究我国集装箱检验检疫现状 及国际集装箱运输特点 ,找出 2 者关键点的基础之上 ,借鉴国外有关国家先进的管理方法及经验 ,研究一套有效的 管理体系。 〔结果〕　根据集装箱及货物所带来不同的检疫风险 ,设置不同的检疫控制区域 ;建立协检员制度 ;在以 上基础上建立了一套集装箱及货物的检疫管理体系。 〔结论〕　该管理体系为解决长期困扰我国的国际集装箱物 流与检验检疫之间的矛盾提供了一个切合实际的新思路。 关键词 　集装箱 ;检疫 ;管理体系 〔中图分类号〕U1696 　〔文献标识码〕C 　　随着全球技术革命及经济一体化 ,发达国家及 旧物品量呈逐年增多的趋势,而一些废旧物品也常 发展中国家其出口产品的技术含量均越来越高 ,从 用集装箱运输 ,且废旧物品的进口会出现许多难以 ( 而导致集装箱适箱货物更快速的增加 据贸发组织 预料的情况 ,这也给集装箱检疫增加了新的课题。 估计 ,2000 年全球海运量比前一年增加了 35 % ,而 如何在有效地控制由集装箱带入的检疫风险的同 适箱货运量增长率为 75 %～90 %) 。随着中国经 时,又能适应全球不断增长的集装箱运量及货物贸易 济的持续快速增长 ,我国进出境集装箱量也逐年快 量 ,最大限度的为外贸易服务 ,使进境集装箱能尽快疏 速增长 , 中国大陆地区的集装箱吞吐量2000 年已突 港 ,这是出入境检验检疫机构所面对的一大难题。 破2 000 万 TEU 大关 ,2001 年达2 800 万 TEU 。且贸 1 　我国集装箱场站管理现状 易范围也进一步扩大。除了与亚洲各国、北美、欧 洲、澳新等的贸易量进一步扩大外 ,与非洲的贸易也 　　自 2001 年下半年起 ,按《进出境集装箱场站登 ( ) 逐年增长。 记细则》质检函 2001 60 号 ,下称《细则》 ,各地对 从上个世纪 80 年代后期到现在 ,全人类又重新 所辖范围内的集装箱场站按《细则》进行了考核登记 面对传染病的威胁。一些已经控制的传染病死灰复 工作。这对规范集装箱场站检验检疫工作提供了 1 燃 ;与此同时 ,随着人类活动的频繁、自然环境的变 个良好的契机。但这只