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落实中办发﹝2016﹞50号文件精神 科研经费管理制度 解 读 财务部 2017年03月 目 录 政策背景 出台文件 文件要点 一、政策背景 《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发【2016】50号）要求高等学校12月底前完成相关规章制度制定和修订工作 《教育部办公厅关于报送贯彻落实进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见进展情况的通知》（教技厅函【2016】116号） 财政部、全国哲学社会科学规划领导小组2016年9月印发了《国家社会科学基金项目资金管理办法》 财政部、教育部2016年11月印发了《高等学校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》 5月制定实施:《武汉大学横向科研项目管理办法（试行）》 8月制定实施:《武汉大学差旅费管理实施细则（修订）》 《武汉大学会议费管理实施细则（修订）》 12月制定实施:《财政科研项目间接费用及结余经费管理暂行办法》 《武汉大学关于科研经费支出的若干管理规定》 《武汉大学科研财务助理管理办法》 《武汉大学财政科研项目预算管理办法》 二、出台文件 1、提高标准 三、文件要点—差旅费 六级、七级专业技术人员可乘坐高铁、动车二等座 高铁、动车一等座 提高住宿费标准 严格执行中央和国家机关国内差旅住宿费标准 科研类经费出差，住宿费在国家标准基础上，上浮20% 提高城市间交通工具等级标准 五级职员及以上管理人员乘坐高铁、动车二等座 高铁、动车一等座 报销形式由单一化转变为多样化选择 市内交通费按80元/人·天定额包干 定额包干与凭票报销相结合，由出差人员自主选择 可以选择按80元/人·天包干，也可以选择凭车票据实报销，但一次出差只可选择一种方式 2、放宽政策 三、文件要点—差旅费 适当放宽伙食及市内交通补助条件 2、放宽政策 单程车票不可发放补助 对方承担部分城市间交通费，且出具有效证明，可发放补助 受邀参加会议和对外开展科研合作，由对方安排住宿，不发放补助 凭说明，经审批可发放补助 三、文件要点—差旅费 特殊事项 2、放宽政策 乘坐交通工具等级 严禁超标 交通工具等级标准中，其余人员类因特殊原因超标，经审批可以报销 参加会议培训发生的住宿费 严禁超标 主办方指定住宿，且能提供相关证明可以报销 参加会议培训发生的会议费或培训费，在国家规定的标准内报销 凭票实报实销 三、文件要点—差旅费 1、会议分类 会议按参会人员来源改为按会议性质分类 按参会人员来源分为：国际会议、国内会议、校内会议 按会议性质分为：学术会议(国际、国内)、管理会议 三、文件要点—会议费 依照新的会议分类，对学术会议达到简化程序、提高标准、放宽限制的目的 2、会议审批 按国际、国内学术会议分类、分规模进行审批 统一按照会议规模进行审批 简化手续 国际：50人以内，校领导审批 50人以上的，专题会议审批 国内：50人以内，业务主管部门审批 50-100人，校领导审批 100人以上的，专题会议审批 不区分国际、国内会议 50人以内，所在单位审批 50-100人，业务主管部门审批 100以上，校领导审批 下放权限 三、文件要点—会议费 3、提高标准 我校所有会议属于四类会议，定额标准为：￥550 /人·天 国际学术会议:适用国家一类会议标准（ ￥ 760/人·天） 国内学术会议:适用国家二类会议标准（ ￥ 650/人·天） 另加：差旅费、人员费用、同声传译设备租金 学术会议工作人员比例限定为10% 学术会议工作人员比例提高至15% 4、提高比例 三、文件要点—会议费 5、放宽限制 同城会议代表不允许安排住宿 全额使用科研类经费的会议，同城会议代表可以安排食宿 会议场所须在四星级（含）酒店以下举办 会议场所不受星级限制，会议费在综合定额标准内即可 学术会议天数限定为两天 全额资助的学术会议严格按国家规定执行 全额资助的学术会议，按协议执行 按实际情况，自主确定 会议地点限定在武汉市内 经分管校领导审批，可在异地召开，但不得在国家规定的风景名胜区召开 三、文件要点—会议费 三、文件要点—间接费用 调整管理费比例 （1）间接费用与直接费用合并拨款的科研项目 管理费计提比例对照表 （计提基数为到账经费） ?项目类别 原计提比例 新计提比例 学校 管理费 单位 管理费 学校 管理费 单位 管理费 自然科学类项目 2% 不超过6% 2%