上海市大气污染物综合排放标准解读.PDF

上海市大气污染物综合排放标准 解读 修光利 国家环境保护化工过程环境风险评价与控制重点实验室 华东理工大学资源与环境工程学院 2015-12-6 标准编制组 牵头单位：华东理工大学 编制单位：上海市环境监测中心、 上海市化工环境监测站、上海市环 境科学研究院、上海市松江区环境 监测站 感谢各协会、企业的支持。 制定背景  国务院 《大气污染防治行动计划》 – 推进挥发性有机物污染治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施 挥发性有机物综合整治，在石化行业开展“泄漏检测与修复”技术改造。  国务院 《重点区域大气污染防治“十二五”规划》 – 加快环境保护法、大气污染防治法等法律法规的修订工作。加快制（修）订石油炼 制与石油化工、化学原料及化学品制造、装备制造涂装、电子工业、包装印刷以及 钢铁、水泥、燃煤工业锅炉等重点行业大气污染物排放标准。  《中华人民共和国大气污染防治法》 – 防治大气污染，应当加强对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综 合防治，推行区域大气污染联合防治，对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性 有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。 制定背景  上海市大气污染防治条例 – 环保部门应当会同市质量技术监督等部门，制定本市重点行业挥发性有机物排放 标准、技术规范。 产生含挥发性有机物废气的生产经营活动，应当在密闭空间或者 设备中进行，设置废气收集和处理系统，并保持其正常使用;造船等无法在密闭空间 进行的生产经营活动，应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放。  上海市清洁空气行动计划 – 涂料生产、合成材料、有机化工、设备涂装、电子设备、木材加工和家具制造行 业为重点，通过调整优化工艺设计，开展易挥发有机原料、中间产品与成品装卸、储 存装置的密闭回收改造，实施生产工艺挥发性有机物废气收集净化治理。到2015年， 完成上述行业100家左右重点企业挥发性有机物治理工作； – 到2017年，全面推进企业挥发性有机物治理，现役工业源挥发性有机物在2012年基础 上减排30%以上。 标准制定的必要性  除石油化工行业规定的产品外，通用设备制造、专用设备制造、 金属制品业、家具制造等表面涂装以及有机化学品制造业都是大气污 染物中VOCs的重要排放行业；  除了已有行业标准的企业外，约60%的企业需要执行大气污染物综 合排放标准，该部分VOC排放量占工业源总排放量的20%左右。  《大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）》控制指标少、排 放限值宽松，不能满足我市环保管理的需要；  欧盟、美国和德国等发达国家以及世界银行国际货币组织的大气 污染控制项目都在187~500项。 编制的技术路线 上海市行业类型调 国内外标准体 查 行业发展 系调研 上海市主要涵盖的行业 概况调研 标准体系 控制项目确定 分析监测 控制技术 方法发展 控制限值确定 水平 形成初稿