我国通用航空发展的探索.doc

民航第二十五期中青班 专题研究报告 报告题目：我国通用航空发展的探索 作 者 姓 名：陈健、景国潭、刘飞宇、王洪波 王伟、徐立剑、杨 虎、钱惠德 指导教师姓名：李海鹏 报告提交日期：　2008年12月18 日 中共民航总局委员会党校 目录 摘要 前言 发展通用航空的意义 英美国家通用航空状况及我国相应存在的差距 制约我国通用航空发展的因素及相应的对策 结论 结束语 主要参考文献 摘要 本专题研报告首先从通用航空的定义及其特点，分析了发展通用航空的意义，即分别以下三个方面进行论述：通用航空的发展将提高工、农、林等行业的生产效率，促进我国国民经济的发展；通用航空的发展能提高应对突发自然灾害的能力，最大限度地减少人民生命财产的损失；通用航空的发展为民用运输航空奠定坚实的基础，为国防建设输送、储备航空专业人才。通用航空已在欧美国家高度发展和广泛应用，为此本文介绍了英国、美国的通用航空的状况，并分析我国通用航空相应的差距。在此基础上，分别从通用航空运行人的准入及持续管理、航空器适航性、飞行员资源、空中交通管制、机场、空防管理、税收和财政补贴、航油供应等八个方面分析了制约我国通用航空发展的因素，从而针对这些制约因素进一步分析我们应该采取的相应措施，探索我国通用航空发展之路。 前言 通用航空作为民用航空的两翼之一，且又是民用航空发展的基础。然而，我国的通用航空的发展落后于公共航空运输，更是远远落后于欧美国家的通用航空，该现象引起民航从业人员乃至社会各界的困惑。利用本次研修学习的机会，通用航空专题小组的同学一起针对该现象进行了专题研究和思考。期间，我们搜集了国内外有关通用航空发展统计、文献，征询了相关通用航空公司的情况，并赴四川三星通用航空公司、民航飞行学院绵阳分院进行了实地调研活动。由此，撰写了《我国通用航空发展的探索》，寻求发展我国通用航空的思路。希望本调研报告能够为政府部门、从事研究通用航空的专家和通用航空运行人等提供一定的参考价值，也祝愿在社会各界的共同努力下我国通用航空事业健康、快速发展。 我国通用航空发展的探索 一、发展通用航空的意义 当我们散步于欧美国家时，放眼天空，常常能发现各类航空器的活动，有些时候，在裸眼可视范围内同时能看到好几架航空器在不同的高度上翱翔，这些飞行有的是定期航班，有的是军事飞行，但更多的是小型航空器出于各种目的的飞行，后一种飞行基本上属于通用航空活动。在全世界范围内，通用航空的定义不尽相同，根据我国的民用航空法，通用航空是指民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动；我国通用航空管制条例所称通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。从上述的定义中，我们可以归纳出通用航空如下特点：通用航空具有航空器的多样性，覆盖了所有类型的航空器，从滑翔机和动力滑翔伞乃至大型喷气飞机；通用航空具有用途的广泛性，涉及国民经济的方方面面；相对具有活动的低空性，绝大多数通用航空活动发生在低空；通用航空具有分散性，通用航空多在野外作业，点多、线长、面广，流动性大。正是其定义和这些特点，说明了通用航空在国民经济中占据十分重要的地位，发展我国的通用航空事业必定具有重大的经济意义、公益意义和战略意义。 首先，通用航空的发展将提高工、农、林等行业的生产效率，促进我国国民经济的发展。我国是一个农业大国，2007年我国全年粮食种植面积10553万公顷(注：1公顷为15亩)，棉花种植面积559万公顷，油料种植面积1094万公顷，其中农垦粮食种植面积5648万亩1043万亩506万亩林业自然保护区面积达到18.45亿亩占国土面积的12.8%受杆塔高度、复杂地形、人员状况等因素影响，传统的线路巡检方法不适应电网发展的需求。直升机巡线能够发现很多传统巡线方式难以检测出的问题。因为传统的巡线方式是从地面向空中观测，由于铁塔、导线一般都很高，加上有时还受到树木等遮拦，因此可能出现目测失误。而启用直升机后，从技术上根本改变这一问题，比如机载先进的红外热成像仪等设备，能准确发现常规地面巡视人员可发现和无法发现的缺陷。据福建省电力公司福州超高压局的工作人员介绍，这架机是向一家公司租借使用的，如果依靠直升机常年巡线，以及每月7次的频率，其平均每公里约花费1.2万元，而人工巡线花费则是1.5万元。 往往这些特大灾害发生后给救援造成的第一困难和障碍，就是交通、电力、能源、