《普通发展学》 第七章 贫困与发展.ppt

第七章 贫困与发展;贫困与发展;一组图片 ;第一节 贫困的概念与测量 一 贫困的概念 （一）贫困概念演变 朗特里1899年提出了“如果一个家庭的总收入不足以维持家庭人口最基本的生存活动要求，那么，这个家庭就基本上陷入了贫困之中” 1979年，汤森提出“所有居民中那些缺乏获得各种食物、参加社会活动和最起码的生活和社交条件的资源的个人、家庭和群体就是所谓贫困的” 1981年，阿马蒂亚森看来，贫困意味着贫困人口缺少获取或享有正常生活的能力，贫困和真正含义是由于贫困人口获取收入的能力受到剥夺以及机会的丧失，低收入是导致贫困人口获取收入能力丧失的重要因素，但不是全部因素，疾病、人力资本不足、社会保障系统的失灵、社会歧视等都是造成人们能力不足的重要原因。; 世界银行在《1990年世界发展报告》中，贫困被认为是“缺少达到最低生活水准的能力”，这里所谓的“最低生活水准”不仅要考虑家庭的收入和人均的支出，还要考虑那些属于社会福利的内容，如医疗卫生、预期寿命、识字能力以及公共货物或共同财产资源的获得情况。 联合国开发计划署在1996年《人类发展报告》中提出了能力贫困的概念，能力贫困是指缺乏在教育、医疗和营养三个基本的人类发展方面的能力；１９９７年联合国开发计划署将能力贫困概念扩展到人类贫困，人类贫困是指“人们在寿命、健康、居住、知识、参与、个人安全和环境等方面的基本条件得不到满足，而限制了人的选择”。 世界银行《2000/2001年世界发展报告》中，贫困则被理解为：“穷人生活在没有最基本的行动与选择的自由的境况中，而这种自由是使他们生活改善理所当然应具备的。通常他们缺少必要的食品和住房、教育和医疗，以便使他们能过上所有人都向往的那种生活。面对疾病、经济混乱和自然灾害他们十分脆弱。同时他们经常遭受国家和社会的不公正对待，在涉及决定他们生活的重大问题上没有发言权”。; 贫困的内涵 1）收入不足 2）资源不足 3）能力缺乏 4）脆弱性 贫困的特征 1）缺乏性: 贫困直接表现为低收入、缺乏物质和服务，直接有效需求不足； 2）相对性: 不同社会的贫困标准是不同的； 3）综合性: 贫困不仅体现在物质上，还体现在权利、能力、社会设置等多方面 ; 贫困 定义：贫困是指个人或家庭的基本需求低于当地最低生活水平标准，缺乏基本的发展能力和权利，在社会生活中处于被排斥的边缘状态，在面临风险时，缺乏有效的应对机制，生计模式非常脆弱的社会现象; （二）贫困的类型 1、绝对贫困和相对贫困 绝对贫困是指个人或家庭缺乏起码的资源、以维持最低的生活需求，甚至难以生存。 条件：①贫困线位于仅能满足生活的需要 ②贫困者的消费计算和他们的生活模式有严格意义上的规定 ③概念不与社会整体收入发展水平相关，只作客观的衡量比较 相对贫困是指个人或家庭所拥有的资源，虽然可以满足其基本的生活需要，但是不足以使其达到一个社会的平均生活水平，通常只能维持远远低于平均生活水平的状况。 条件：①确定相对贫困要与其他社会成员比较 ②其是一个动态概念，标准随经济发展变化而变化 ③其反映的是社会不同成员间的差距和不平等 ④其根据一定的价值判断，带有一定的主观性 ;（二）贫困的类型 2、生存型贫困、温饱型贫困与发展型贫困 从发展的角度进行区分 生存型贫困人口是一种处于绝对贫困状态下的人口，表现为最低的生活条件都难以满足。 温饱型贫困表现为人们基本解决了温饱，但生活水平依然很低，经济上还相当困难，抵御灾祸的能力较弱，进一步发展受到限制的状况。 发展型贫困是指在稳定解决温饱之后，在进一步的发展过程中出现的相对贫困。 ;（二）贫困的类型 3、根本性贫困、诱发性贫困和意外灾难性贫困 从引发贫困的原因上区分 根本性贫困是指资源短缺引起的贫困。 诱发性贫困是指由一种严重不合理的经济制度引起的，这种制度使处于社会底层的人口受到剥削； 意外灾难性贫困是指由于一时的自然灾害，如旱灾、水灾等引发的贫困。 ;（二）贫困的类型 4、初级贫困和次级贫困 英国社会学家朗特里提出 初级贫困实际上相当于绝对贫困，不过它更强调贫困的客观性，也就是生存资源的绝对缺乏。 次级贫困更强调导致贫困的主观因素。朗特里认为次级贫困是由于不当的消费行为所导致的 ;（二）贫困的类型 5、过渡性贫困与持续性贫困