专题4：王安石变法课件.ppt

专题四 王安石变法 （11世纪中后期） 一、变法的背景（积贫积弱的北宋） ?送辽、西夏银绢（“岁币”） （3）边防危机 二、王安石变法（熙宁新政） 熙宁二年二月王安石拜参知政事。七月行均输法。九月行青苗法。闰十一月行农田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科举。十月行募役法。行太学三舍法。五年三月行市易法。五月行保马法。八月行方田均税法。六年六月置军器监。七年（1074年）九月行将兵法。 　　 一些官员把变法看成是自己牟取私利，升官发财的好机会，并为此虚报成绩。 青苗法常为人所攻击的一点是收取利息。虽然官方规定的利率是半年20％，但是地方官员们却常常私自提高利息到30％甚至更多。陕西农民向官家借陈米一石，还的时候“所取利近一倍”。有的记载甚至说实际利率有达到原先设定的35倍的，比高利贷还要高许多。农民宁愿避开官府，“哀求于富家大族，增息而取之”。官吏又采取一刀切的贷钱措施，下指标，硬摊派，实行权力寻租，以至农民谈贷色变。 还有，一些农民交不起募役钱，官吏就强迫百姓拆房屋卖木料来交纳。这些情况都严重损害了老百姓的利益。 吕惠卿是王安石着力培养提拔的人……后来，为了能够大权独揽，居然诬陷王安石参与谋反。王安石恢复相位后贼心不死，又将王安石写给自己的一些私人信件抛出。 司马光说： “臣与王安石，犹冰炭之不可共器，若寒暑之不可同时。” 资料一 他（王安石）对新法的实行，只认定目标去做，不注重实际政治上连带的问题，就不免看事太过轻易了。  ——王明荪《宋辽金元史》 资料二 依照当时情况，安石的新政，一面既忽略了基本的人的问题，一面又抱有急功速效的心理。在国内新政全无头绪的当日，却同时引起边衅，对外便开疆用武。因此更是加意聚敛，而忽略了为国家的百年长计。 ——钱穆《国史大纲》下册 失败原因 触犯地主官僚的利益，遭到他们的反对 指导思想有误，违背经济发展规律 用人不当，出现危害百姓的现象 实施时过于急进 宋神宗动摇变法的决心 4、评价 晚清以前近800年的评价：王安石变法“祸国殃民”，各项新法是聚敛之术，较为集中地对王安石变法进行评论和批判。 梁启超在20世纪初为王安石及其变法彻底翻案。他把青苗法和市易法看作近代“文明国家”的银行，把免役法视作“与今世各文明国收所得税之法正同”“实国史上，世界史上最有名誉之社会革命”，还认为保甲法“与今世所谓警察者正相类。” 新中国建立后先后经历了两个阶段：改革开放之前，从抑兼并出发，全面肯定；改革开放之初，以聚敛为由，对其否定。这两种观点的对立，除了学术上的分歧之外，更多地反映了时代差异所带来的史学研究价值取向的变迁。前者的观点代表了计划经济时代的富国主张；后者的观点体现了改革开放以后的富民思想。其实，富国与富民的分歧也是王安石变法中论争双方的矛盾焦点。 * * * * * * * * * * 学科网 学科网 真宗 997－1022 太祖 960－976 太宗 976－997 仁宗 1022－1063 英宗 1063－1067 神宗 1067－1085 哲宗 1085－1100 钦宗 1125－1127 徽宗 1100－1125 学科网 1、北宋中期的社会危机 （1）财政危机 ?冗兵、冗官、冗费 “天下之弱势，历数古人之为国，无甚于本朝者。虽有百万之兵，而不免自贬为至弱之国。养兵以自困，多兵以自祸，不用兵以自败，未有甚于本朝者也。” —— 叶适 宋朝统一后，旧官加新官，形成一支庞大的官僚队伍。真宗以后，科举取士越来越多，官员不断增加，机构更加庞大。科举以外，还有所谓“恩荫”法。皇族宗室和官僚的子孙、亲属、姻亲甚至门客都可通过“恩荫”授官，数量极大，甚至皇族宗室七岁时即可授官。太祖时，曾立誓约，不杀大臣。太宗也对臣下极宽。太祖、太宗依据“大度宽容”的方针，争取到后周和南方各国的大批官员，成功地巩固了国家的统一和中央集权制的统治。真宗以下的皇帝，继续标榜这个“祖宗旧法”，但逐渐流于对官员的放纵。除叛逆谋反罪外，京官犯罪，只是贬任地方官，俸禄照旧，罪大者也只是降级到“远恶军州”安置，“过岭”（大庾岭）、“过海”（到海南岛）就算是最重的处置，但仍然做官食禄。 （2）政治危机 ?土地兼并严重 4400万（贯） 1233万（贯） 总计 715万（贯） 355万（贯） 盐税 1710万（贯） 428万（贯） 酒税 1975万（贯） 450万（贯） 商税 庆历年间 景德年间 项目 北宋农民负担沉重 ?阶级矛盾激化，农民起义不断 欧阳修说： “一年多如一年，一火强如