世界国家清廉指数.ppt

世界上最腐败和最清廉国家 ?总部设在德国柏林的“透明国际”组织，从1995年起，每年都通过“清廉指数”为世界各国的廉政状况打分。该指数以各国际组织及智库收集的数据为依据，对各国政治家及公务员等的清廉度进行评分，这项调查涵盖176个国家和地区，得分范围为0-100，0为高度腐败，100代表非常清廉，得分越高代表清廉程度越高。??? 在12月5日公布的“2012全球清廉指数”排名中，176个国家和地区中，新西兰、丹麦和芬兰，得分均为90并列第一；索马里和阿富汗，则以8分并列倒数第一。??? 其他国家中，美国排名19，德国13，日本17，中国香港位列第14，俄罗斯则排在第133位。??? 中国下降5位，排第80位，金砖国家中，印度排名94，前进了一位。俄罗斯133，前进了10名。??? 据报告统计，全球的平均得分43分，70%的国家分数低于50，表明腐败是一个严峻的全球性问题。 1.丹麦：9.3分 　　由许多不同机构开展的调查都将丹麦评选为全世界最幸福的国家和最适合做生意的国家。此外，丹麦的居民收入很平等。 ?2.新西兰：9.3分 　　新西兰的人均国内生产总值在全世界名列前茅。居民受教育程度非常高。 ???????????????????????????? 2.新西兰：9.3分 　　新西兰的人均国内生产总值在全世界名列前茅。居民受教育程度非常高。 ?3.新加坡：9.3分 　　新加坡制定了严格的法律打击贪污腐败行为。在发达国家中，新加坡的法律最为严格。 ?4.芬兰：9.2分 　　芬兰是进入十大最清廉国家排行榜的斯堪地那维亚国家之一。和邻国一样，芬兰也是一个福利国家，居民生活水平较高，同时政治稳定。 5.瑞典：9.2分 　　自从17世纪中叶开始，瑞典就保持政治稳定。该国拥有接受过培训、技术熟练的劳动力。 ?1.索马里：1.1分 　　尽管处于内乱之中，但索马里仍然维持健康的非正规经济发展。这些非正规经济发展主要依靠养殖业、国外汇款和电信业。 ???????????????????????????? ?1.索马里：1.1分 　　尽管处于内乱之中，但索马里仍然维持健康的非正规经济发展。这些非正规经济发展主要依靠养殖业、国外汇款和电信业。 2.缅甸：1.4分 ??? 这个东南亚国家在数十年里饱受军政府统治、内战和灾难性的经济管理之苦。大部分缅甸人都非常贫困，但许多人期盼今年推出的新宪法可以给缅甸带来新的变化。 3.阿富汗：1.4分 ??? 自从上世纪70年代晚期以来，阿富汗就一直处于内战和被外国军队占领之中。阿富汗现在还要应对塔利班武装分子的挑战。 “前三甲”各有反腐“杀手锏” ??? “透明国际”将这3个“最干净”国家的成功，归因于“政府的政治意愿”、“立法机制对公务员的强力约束”和“公众行为对规则的重视”。 ?在丹麦，深入人心的廉政文化、平等的宗教传统和对防腐拒腐系统教育的重视，有效遏制和减少了人们对金钱的心理需求，使反腐变成一种理所当然的社会现象。这促成了丹麦的清廉，也让丹麦在今年联合国首次发布的“全球幸福指数”排名中，当选“最幸福国家”。??? 每年，丹麦都会花大量人力、物力培训丹麦企业，教它们如何应对腐败环境。年轻大学生一进入公务员系统，首先面对的就是接二连三的培训。如果琢磨着走后门或请客送礼，反而会让对方觉得人格受侮辱，让事情办不成，这是条不可逾越的道德底线。??? 上至皇亲国戚、下至平民百姓，丹麦人的收入差距并不太大，人人都可在网上查到皇室成员的财产预算和支出。就连皇宫，都只有外观朴素的四栋小楼，民众与车辆可以自由穿梭其间。 2008年11月，丹麦出台刑法修正案，明确将“向政府官员行贿和政府官员受贿为”视为犯罪，向外国官员行贿，同样是犯罪行为。同时，企业若出于商业目的为政府官员安排旅行、特殊服务以及赠送礼品，均属犯罪行为，即便对方拒绝，亦视为犯罪。这为丹麦的清廉提供了法律和制度上的保证。??? 高度健全而又保持较高独立性的司法体系，是新西兰保持清廉的“杀手锏”。上世纪80年代开始，新西兰就对政府管理体制进行大刀阔斧的改革，以配合经济领域的自由化和私有化。 而对芬兰来说，细化到琐碎、严格到苛刻的制度规定，是最好的“防腐剂”。??? 芬兰法律规定，任何公务员不得以任何借口接受他人赠送的任何礼物。即使是关系特殊的私交，礼物价值也不能超过25美元，且需上网申报。这样的规定同样适用于公务员“吃请”，一般来说，喝杯啤酒或吃个三明治应该没什么问题，但如果喝了葡萄酒，问题就大了，即使是白开水，也一定得数好了能喝几杯。??? 如果有人突破了这个“最低标准”，被人举报了，那就不但毁了名声、砸了饭碗，还会锒铛入狱，官员们因此绝不敢轻易触碰腐败这根“高压线”。 “鸡毛蒜皮”的小案让高官身败名裂??? 由于清廉观念深入人心，