个人利益_公共利益K.ppt

个人利益 公共利益 国家利益的区别和联系 刘霖 091030061 汤虹 091030063 一.概念区分 个人利益：庞德认为个人利益是“直接包含在个人生活中并以这种生活的名义而提出的各种要求，需要或者愿望”。我们认为个人利益即是私人利益，是由单个社会成员所控制的利益。 公共利益：至今为止都没有一个统一确定的概念，德国学者纽曼以不确定的多数人的利益为公共利益的标准是迄今广为被承认的一种。根据《牛津高级英汉双解词典》的解释，公共利益是指“公众的、与公众有关的或为公众的、公用的利益。因此，国家组织所代表的整体利益，在形式上或实质上是其辖区域内全体社会成员或者绝大多数社会成员的共同 利益，这种利益被成为公共利益。 国家利益:概念是欧洲最早的民族国家形成之后才出现的。各国不同派系的看法都不同。现实主义代表摩根索认为国家利益应当包括三个重要的方面：领土完整、国家主权和文化完整。结构现实主义学派代表人华尔滋得出结论:生存是国家惟一的利益。新自由主义学派代表人物基欧汉主张三种国家利益:生存,独立,经济财富。而建构主义学派代表人温特又在其后加了第四种利益—集体自尊。 二.具体分析 1.个人利益与公共利益 公共利益的在我国的宪法表达是，宪法第10条第3款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”;宪法第13条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”。这是公共利益与个人利益冲突时地位的体现。这样的冲突也正是行政法产生和存在的基础。 宪法赋予了对公共利益的特殊保护，那界定公共利益是非常关键的，现实中的以公共利益为名谋取商业利益，政府利益，一定原因是公共利益的界定模糊造成。 有学者提出了界定公共利益的三个标准: 一是主客观结合的标准,即纽曼的观点。纽曼在确定纯粹以受益者数量为标准的主观公益时,提出了以国家目的任务为质的客观公益的判断标准,并认为这符合现代宪法理念对公益的认定。 二是个人利益之和的标准,即边沁的观点。边沁认为公共利 益决不是什么独立于个人利益的特殊利益,一个社会的公共利益,就是这个社会中所有的人的个人利益之和。国家的目的就是最大程度地促进公共利益,实现社会“最大多数人的最大幸福”。 三是一种抽象秩序的标准,即哈耶克的观点。认为公共利益只能定义为一种抽象的秩序—自由社会的公共福利或公共利益的概念决不可定义为所要达至的已知的特定结果的总和,只能定义为一种抽象的秩序。 针对我国的实际情况,第一种标准较为合适,因为这种标准不仅强调了受益者的数量,也强调了国家目的任务。 我们认为，公共利益是从个利益中分离出来的利益，它一旦成为公共利益就具有相对独立性 。每个社会成员曾是反对从自己的个人利益中分离出公共利益，总是希望能从公共利益中多分得一份利益。实践中房屋拆迁纠纷是这两种利益冲突的表现。大多时候，冲突两方都过分强调两种利益的区别，没有找到利益最佳的平衡点。 2.个人利益与国家利益 国家利益是以国家为完整主体的利益,因而它既不同于国家内部以国民个体为主体的国民个人利益(包括从帝王到平民的不同层次上的个体),也不同于由国家内部以不同的国民群体为主体的国民群体利益,甚至不同于全体国民为主体的国民整体利益。更概括地讲,国家利益与国家内部的任何个人利益以及任何形式的利益群体的利益都是有区别的。 在国家利益与个人利益发生严重矛盾时,改变和应改变的,只能是国家利益,而不是国民利益。因为国民组成国家的根本目的是为国民自己,而不是为了无端组成和供奉这样一个社会组织。 3.公共利益与国家利益 国家利益往往侧重于国家的政治利益，根据马克思主义的观点，统治阶级的利益是否与公共利益一致，与国家内部统治阶级与被统治阶级之间的关系而定，在少数人作为统治阶级的情况下，统治阶级的利益并不全是公共利益，而只是统治阶级的“私益”，但由于统治阶级掌握着国家政权，因此，“为了达到自己的目的就不得不把自己的利益说成是社会全体成员的共同利益。 因此我们首先明确，国家利益主要包括国家的安全利益、外交利益、军事利益以及意识形态利益等等，以维护统治阶级的政治统治为目的。国家利益是广义的公共利益的下位概念。