中国古代史专题复习政治制度1.doc

中国古代史专题复习（一） 1.秦汉以来至明清时期我国封建社会政治制度的演变历程。 【秦】（BC220-BC206年） 强化皇权、专制主义中央集权 中央：1-确立皇权至高无上。2-三公九卿制。设丞相（协助皇帝处理全国政务掌行政）、太尉（掌管军队处理军事）、御史大夫（掌监察百官）；其下设九卿，如丰常（宗庙礼仪）、郎中令（宫廷警卫）、典客（处理少数民族事务）、廷尉（司法）、治栗内史（全国财政税收）—户籍制度。中央常备军外加地方预备军，中央军是禁军有南北军组成，守卫京师。地方军有郡都尉或王国中尉主管，皇帝是军队的最高统帅，地方官员无权调动军队，需有虎符才可发兵，皇帝对军事官员有任免权。刘邦令萧何在《秦律》基础上去夷三族及连坐法，增加兴、户、厩律三章，称“九章律”。 汉武帝时（强化中央集权）：中央设1-建立中朝机构，扩大尚书台权利，削弱丞相权利。中外朝的形成，加强了皇权，消弱了相权，达到了权力的集中。（有尚书、中书、侍中组成的内朝成为实际的决策机构，有丞相为首的外朝演变为执行机构）2-京师设司隶校尉。章纠察京师百官（除三公）和三辅、三河（河东、河南、河内）、弘农七郡。3-地方加强控制故设刺史，除了京师直辖区以外的13个监察区，每州设刺史，“以六条问事”，监察地方官吏和郡国诸侯。—“以内制外，以小制大”。地方割据势力削弱，中央集权得以加强。4-察举制。汉初，一是军功地主，二是郎官才有资格出任官职（任子、资选）。汉武帝时，将举孝廉定为制度。兴立太学，凡考试合格者授官，采取“举贤良文学”、“上书拜官”策试等制度选拔人才，充实和加强了统治机构。5-推恩令、左官律、附益法，削弱诸侯王国权利，进一步强化中央集权专制统治。 【东汉】（25年-220年） 东汉初年对政府机构与职能进行调整的核心是维系专制主义的皇权，通过加强尚书台的权力和强化监察机构，完成了中央政府的重建和调整工作，通过固定州刺史治所和废除郡国都尉，完成了地方政府的建制。 中央：1-虽置三公，事归台阁。加强尚书台权利，削弱三公权利，司徒即丞相管民政，司空即御史大夫不管监察，改管水利工程，太尉管军事，三公职高，徒有虚名。尚书台成为国家政务的中枢机构，设尚书令一人，尚书仆射一人，实际上已经成为核心决策机构。三公九卿是受命办事，三公其他官员，得皇帝批准加“录尚书事”头衔才可参政。2-监察制度。御史中丞，负责御史台监察百官，权利仅次于尚书令。司隶校尉，东汉复制，兼领一洲，主管察举中央百官犯法者和本部事务，即是京官，又是地方官，“无所不咎，唯不察三公”。此举是皇帝抑制权臣和贵戚之用。州刺史，在司隶校尉辖区外分十二州，设刺史，将地方选举劾奏之权收归刺史，东汉中后期，渐渐获得地方行政权和领兵权，且固定州刺史治所，可以处理地方事务，不通过三公，直接向皇帝负责，（州郡县三级）这是皇权加强的表现。废除郡国都尉制，为防止地方官员发动武装叛乱，取消了管理地方军事的武官，废除都尉制度，此举虽减少了地方官员拥兵自重的隐患，有利于中央集权，但整体上削弱了国家军事力量。东汉后期，外戚擅权，宦官专权。 【曹魏】（三国时期从220—约260年）[魏晋南北朝（220-581）] 中央：设中书监、令，分尚书之权，为隋唐三省六部制奠定雏形，中书省取代尚书省参与决策，使尚书台成为行政中枢。 地方：将汉末州牧制度固定化，正是形成州郡县三级，州刺史成为地方行政官。 军事：为把军权集中于中央，设都督，中央官，统领中央军，曹丕时建立都督制，助长了地方割据势力。 选才：九品中正制，又称九品官人法。中正官，记资定品，不仅是选官制度而且还兼具考课官吏作用，往往中正官被士族大家垄断，而中正又把门第作为品评的唯一首要条件，因此成为了士族地主垄断选举的工具，为门阀制度铺平了道路。 【两晋】（西晋265年-316年、东晋317年-420、十六国时期304年-439年） 西晋时，诸侯王权利不断加强，随着统治阶级内部的矛盾，反而削弱了皇权的统治。门阀制度在此时形成，这与西晋王朝在士族官僚的支持下通过政变取得政权有关。“上品无寒门，下品无势族”。东晋时，门阀政治进一步发展，超过了西晋。“王与马，公天下”。门阀士族势力的膨胀，导致了皇权同士族之间的矛盾加剧。（王敦之乱、苏峻之乱）十六国后期，大多建立的是以“胡”为主的胡汉联合统治，政治基本没有什么突出变化和作为，残暴性更加明显，特别是为争夺土地和人民财富，各政权争战不休。 【南朝】（420年-589年） 宋、齐、梁、陈 中央集权的强化、门阀制度的渐衰 制度方面，把魏晋以来的尚书、中书等中央管制进一步发展，至梁武帝时，中枢权利机构已具备：尚书省“出纳王令，敷奏万机”，转化为一般办事机构。中书省“且权日重，起草诏书，接受机要大事”，长官监、令。门下省，西晋设，南朝延用，置侍中、给事黄门侍郎各四人，在皇帝身边服侍