大阪市内の高潮対策について - 日本河川协会.pdf

か わ 「大阪の河川を愛する会」講演会 大阪市内の高潮対策について 新池 隆禔 2007 年5 月10 日 ドーンセンター 特別会議室 目 次 １． はじめに･････････････････････････････････････････････ １ ２． 大阪市内の高潮対策について･･･････････････････････････ ２ （１） 過去の台風による高潮･･･････････････････････････････････ ２ （２） 地盤沈下について･･･････････････････････････････････････ ５ （３） 緊急３ヶ年計画･････････････････････････････････････････ ７ （４） 高潮対策事業恒久計画･･･････････････････････････････････ １２ （５） 今後の課題･････････････････････････････････････････････ ２０ ３． おわりに･････････････････････････････････････････････ ２０ ４． 質疑応答･････････････････････････････････････････････ ２１ 司会 お時間となりました。これから第2 部の講演会および意見交換会を始めさせて頂きます。 本日ご講演頂きます新池様は、皆様ご存じだと思いますが、大阪府庁に入庁以来、長く本日のご講演内容でありま す高潮対策をはじめ、河川行政全般に携わってこられました。都市河川課長，河川砂防課長を歴任され、企業局の 技監を務められた後、ご勇退されております。なかでも演題でございます大阪市内の高潮対策では長い間、多大なご 苦労をなさったと伺っております。 本日は技術者，河川を管理する者としまして、当時のご苦労ですとか、今後の取り組むべき課題につきまして、興味 深いお話を伺えると考えております。ご清聴のほど、よろしくお願い致します、それでは新池様宜しくお願い致します。 １．はじめに ただいまご紹介にあずかりました新池でございます。どうぞよろしくお願い致します。本日のお話に関しては、昨年の 早いうちに池野会長から、若い人を相手に高潮のことを話して欲しい。大分先のことになるし、若い人なら多尐のことも 誤魔化しもきくと思いながら来たわけですが、今日、会場の扉を開けると、若い方というよりも、私よりもベテランの方も 含めて錚々たるメンバーばかりで非常に緊張しております。 私も府庁生活31 年の間に、高潮対策に関連する部署に約20 年居りました。そういう関係で今回のお話がまわっ てきたのだと思いますが、実は府庁を辞めてもう14 年になり、昨年からは第2 の仕事も辞めてストレスもなしにのんび りとしておりましたので、こういう場でお話をすることは本当に久しぶりでございます。今もいささか緊張しております。で すから、当時の古い記憶を辿りながらのアバウトな話になろうかと思いますが、皆様方もあまり細かい点をチェックせず にアバウトに聞いて頂いたらありがたいと思います。 1 ２．大阪市内の高潮対策について （１）過去の台風による高潮 （a）大阪市内の特徴と台風による高潮被害 過去の台風による高潮の被害ですが、大阪市は大 阪湾の最北部に位置している関係から、その地理的 条件の為、過去幾度となく台風による高潮被害を被 ってきたわけでございます。大阪市は淀川と大和川に 挟まれた古くからの三角州に発展してきた都市でござ います。そういうわけで、元来、低湿地であったところ に昭和の近