日本遗址博物馆田野手记发行人：文化资产维护系林明美教授出版 .pdf

日本遺址博物館田野手記 (台灣考古遺址保存與文化政策篇、日本埋 藏文化財行政制度篇、大阪篇、福岡篇) 發行人：文化資產維護系林明美教授 出版：台北縣立十三行博物館 出版年：2003年12月 ISBN：957-01-3879-3(精裝) 1 2 文資法中有關「文化資產」，係指具有歷史、文化、 藝術價值之資產，包括「古物」、「古蹟」、「民族 藝術」、「民俗及有關文物」、「自然文化景觀」及 「歷史建築」等。其主管機關依前述各項業務性質不 同，分屬於不同之中央部會機關。其中古物及民族藝 術由教育部主管，古蹟、民俗及有關文物由內政部主 管，歷史建築由文化建設委員會主管，自然文化景觀 由經濟部主管，至於不屬於各部會之共同事項則由文 化建設委員會會同內政部、教育部、經濟部、交通部 及其他有關機關會商決定。 3 以古蹟而言，其中包括古建築物、傳統聚落、古市 街、考古遺址及其他歷史文化遺跡等，再加上古蹟中 所涵蓋的古物，其主管機關分屬教育部、內政部及文 化建設委員會，這種多頭馬車式的做法，多年來確實 也衍生了許多執行及管理上的不便，造成古蹟保存及 管理上種種不可思議的問題。期望未來因應政府組織 再造及文資法再進行修訂，確認主管機關，釐清權 責，事權統一，如此才能進行主動、有效的管理，而 非僅只是進行事後搶救、補救等被動式管理。 4 「文化資產保存法」訂定之初，政府、學者及民間因 為指定之古建築多為私有土地，涉及經濟利益，古蹟 修復技術及觀念不足，且古蹟的破壞日益嚴重，需緊 急處理，因而注意重心多集中在古建築。 5 「文化資產保存法」訂定之初，政府、學者及民間因 為指定之古建築多為私有土地，涉及經濟利益，古蹟 修復技術及觀念不足，且古蹟的破壞日益嚴重，需緊 急處理，因而注意重心多集中在古建築。同時，近二 十年來，台灣的古建築修復也從多次錯誤中學習到相 當豐富的經驗，累積許多心得，因此在古建築修復保 存專家學者的呼籲中，文資法經歷數次修訂，其中多 數為因應古建築修復、保存之問題，對於埋藏於地 下、地面上見不到遺構的考古遺址部分則較少顧及。 6 根據考古學者調查，台灣目前有一千多處考古遺址， 其中具有重要性，需指定為古蹟並進行現地保存者不 在少數。但是，目前的實際情況中，第一級古蹟中僅 有台東的卑南遺址闢為遺址公園及博物館；第二級古 蹟中，僅有台北縣的十三行遺址附近已成立博物館； 即將成立的則有台北市第二級古蹟圓山遺址及第三級 古蹟芝山岩遺址將成立小型陳列館或闢為歷史公園， 另外，台中縣牛罵頭遺址及台南縣科學園區亦即將成 立遺址公園或博物館。 7 搶救十三行遺址…… 。 反觀日本 …. 。 8 1. 古蹟主管機關應增列考古遺址專職管理行政人員 2. 指定國立研究或社教機關惟文化遺址專職機構，立 即進行考古遺址普查 3. 工程施工以事前參與監督取代事後補救 4. 文資法中增列未依法執行之罰責 5. 增列遺址保存區並闢為現地保存之遺址公園或博物 館