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（1）提高依法调解纠纷能力。 （2）对会议纪要的法律问题要有明确的认识。 行政机关的会议纪要不是行政行为， 仅是行政行为中的一个步骤， 一个集体研究的步骤； 要认识到会议纪要没有对外效力， 行政机关不能将其作为具体行政行为合法性的依据， 会议纪要内容要合法， 否则依此作出的行政行为将被认定为无效。 3、遵守行政道德，奉行公正廉洁 谢晖教授在《法制讲演录》一书中举了一个例子，他用单位的信封和信纸给一位香港朋友写信，那位朋友回信说大陆的法学教师居然会用公家的信封信纸写私人信件，在香港，这是不可想象的事。 4、正确处理好政策执行与依法行政的关系 案例: 2010年12月，中牟县综合执法局对县域内违法违规设置的户外广告进行整治。对户外广告审批手续到期、未申请户外广告审批的966家商户，随意处以10元、100元、200元数额不等的罚款，共计罚款了36720元。 5、树立法律约束和法律服务意识，规范和提高行政执法行为 在人治国家里， 国王就是法律； 在法治国家里， 法律便是国王。 --------潘恩 6、塑造和锻炼依法行政所要求的理性人格 一是学会自我约束，不盲目行动； 二是学会事前准备，戒仓促上阵； 三是学会果断行事，戒优柔寡断。 案例:唱红歌与舆论影响力下的人格问题 7、学会运用依法行政能力的技巧和方法 一是灵活运用依法行政中的权力,正确对待来自上级的指示. 1980年8月18日，邓小平同志在中央政治局扩大会议上的讲话中指出，不少地方和单位都有家长式的人物，他们的权力不受限制，别人都必须服从他，甚至对他形成人身依附关系。我们的组织原则中有一条，就是下级必须服从上级，说的是对上级的指示下级必须执行，但是上级对下级不能颐指气使，尤其是不能让下级办违反党章国法的事情，下级也不应当对上级无原则地服从。 2006年１月１ 日实施的《中华人民共和国公务员法》第54条规定：公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任；但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。 二是学会运用“冷处理”、“热处理”的方法； 三是将“解剖麻雀”法和“弹钢琴”法结合起来。 祝各位领导和同志 　身体健康，工作顺利，万事如意！ 《现代汉语词典》对“能力”的解释是:“能胜任某项任务的主观条件”。 能力是心理学上的一个概念,是人们表现出来的解决问题可能性的个性心理特征,是完成任务、达到目标的必备条件。 依法行政能力是指行政机关及其工作人员依照依法行政的原则和理念，遵循依法行政的基本要求,依照法定职责和权限实施行政行为并承担相应行政责任的能力。 案例: 陕西省国土厅决定不执行省高院判决事件 （二）公务员依法行政能力的构成 1、依法行政的核心能力是指理解和按照法律具体处理各种事务的能力。 （1）依法行政的认知力——对法律基本原理准则和内容有全面认知，具备学习和理解法律的能力。 （2）依法行政的决策力——即公务员为履行管理国家公共事务的行政职能，在法律法规的指导下对需要解决问题出主意做决定的能力。 （3）依法行政的执行力——即公务员在进行依法行政的时候，把制定的目标和计划转化为实际行动的能力。 案例: （射阳高尔夫球场用地）滩涂用地性质 我国沿海滩涂总面积约217.04 万公顷 沿海滩涂地处土地和海域之间，兼有两者的一些属性。将其视为土地还是海域，会产生不同的法律效果。 《海洋环境保护法》第95 条也规定：“滨海湿地，是指低潮时水深浅于6 米的水域及其沿岸淹湿地带，包括水深不超过6 米的永久性水域、潮间带（或洪泛地带）和沿海低地等。”这些规定足以明确我国将潮间带滩涂纳入到海域的范围。但依据我国《民法通则》第74 条规定，劳动群众集体组织的财产包括法律规定为集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等。根据《土地管理法实施条例》第2 条规定，依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地，属于全面所有即国家所有。还有必威体育精装版颁布的《物权法》第48 条也规定，森林、山岭、草原