2015年6月号 - imf.pdf

杯子是 还是 半满？ 美国内华达州米德湖，严重干旱使峡谷岩壁上留下了矿物沉积。 卡尔帕纳∙科克哈尔、凯瑟琳∙帕蒂略、孙艳 “井干了才知道水的价值。” 一百万英亩农田因此荒芜，几乎达到上年 —托马斯 ·富勒 的两倍。 2015 年1 月，史上最具毁灭性的洪 制定适当的激 巴西圣保罗最大水库系统已近枯竭。 涝灾害摧毁了马拉维这个人口密集的低 近一个世纪来的人口增长、森林采伐、河 收入国家，农业是马拉维人民的生活支 励机制有助于 流污染以及巴西东南部最严重的干旱使许 柱。这场洪水造成将近25 万人流离失所， 多居民被迫忍受不时发生的供水中断。有 庄稼、村庄和牲畜被毁。马拉维总统彼 应对水资源挑 得 塔里卡（Peter Mutharika）称全国有 些地方甚至连续数天无水供应。居民们 · 战，同时保护 已通过自行钻井或蓄水等办法洗衣服、冲 一半地区为灾区。 厕所。 以上水资源问题也困扰着世界上的 贫困人口 在数千英里外的北部，美国的部分 其他国家。无论何时何地，全球各地的人 地区也遭遇了严重的水资源短缺问题，原 口都面临着可用水资源获取机会的限制。 因是几十年来的非可持续性消耗和干旱的 全球范围内共有12 亿人口，或者说每6 气候条件。美国最大水库米德湖四周已出 人中就有1 个生活在供水不足的地区，其 现“浴缸线”，标示着湖水水位曾经的高 中大约9 人中有1人无法获得安全的饮用 度。除已实施的灌溉和绿化用水的严格限 水，几乎每分钟都有儿童死于水资源相关 制外，加州监管机构还于2015 年4 月通 的疾病。 过了意义重大的强制性用水削减规定，违 水资源短缺会给经济、社会和环境 反者将处以巨额罚款。当地农民预计将有 造成严重的负面影响。因为水是农业生 《 》 年 月号 18 金融与发展 2015 6 发展 产的重要资源，是其他工业的主体，水资源短缺和供应 水资源的独特性及与之相关的社会、环境和政治因 的不稳定性可能导致食品不安全、生产成本提高、生产 素造成水资源定价较为复杂。水是一种可以连续使用的 率增长受限。例如，世界银行（2007 年）的数据显示， 异质性商品；它可以是私人商品（例如，在购买瓶装水或 1981 2004 年间与水资源相关的冲击可能致使莫桑比克 通过管道输送到户时），也可以是公共商品（例如，个人 — 的GPD 增长每年下降1.1 个百分点。 从湖水、河水和地下含水层提取时）。由于水的体积庞大， 安全的饮用水和先进卫生设备 运输成本高，所以水的运输和储存 的缺乏还会以多种其他方式抑制发 　　具有最大使用价值的物品 常常需要巨额初期投资和持续的维 展，具体包括