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第三章　　　第二节 　　　公务文书发文办理 　　　公告、通告的写作 3、业务的专门性 通告往往针对实际业务活动而发布，有时业务性很强。它所发布的业务内容比较具体，有时相当详尽。 根据内容的不同，可把通告分为两类： 1、公布周知性事项的通告，如停水、停电时所发布的通告。 2、公布一定范围有关人员或单位应遵守的通告，如维护城市交通秩序的通告，施工单位发布的通告，行政机关针对某些不法行为、错误行动而发布的通告等等。（见书 41页） 1、从使用范围看，公告范围大，面向“国内外”；通告范围小，“在一范围内”。 2、从发文机关看，公告由省级以上最高领导机关或授权的专门职能机关发布；通告则一般机关、单位、社会团体、临时指挥机构均能发布。 3、从发布形式看，公告主要采用登报、电台、电视台播发的形式公布，很少用书面张贴形式；而通告既可张贴，又可登报和广播。 4、从性质特点看，虽然都有周知性，但也有区别。公告具有庄严性、新闻性的特点；通告具有专门性和规定性的特点。 1、公告的写作要点有哪些？结构如何安排？ ２、通告的写作要点有哪些？结构如何安排？ ３、公告和通告的区别是什么？ 1、发文处理五环节 交拟 拟稿 审核 签发 印刷 校对 用印 登记 封发 传递 A. 交拟、拟稿：交拟时，交拟人和执笔人均必须透彻地搞清4方面内容，即拟文的背景、依据、意图、要求。 拟稿时的注意事项已在上一章详细介绍了。 审核的要求：是抓住文稿内容、体式、行文规则，进行综合审查与核定。 签发，是指机关领导人对已审核的文稿进行审批，签署表示核准发出的意见。它是文稿形成定稿的最后环节，也是保证公文质量的最后关口。因此也是制发公文的决定性环节。 关于公文签发的权限。 签发文书3项要求：认真；明确；规范。 对印制工作的要求——内容准确；格式规范；页面整洁；字迹清楚；美观大方，便于阅读和保管。 校对非常重要，也最容易出差错，要求校对人员必须严肃认真、一丝不苟。 校对3种方法： a.对校法； b.折校法；c.读校法（两人合作）。 原稿放在左边，校样放在右边。先看原稿，后对校样。 左手食指指着原稿上要校对的文字，右手执笔，顺着校样上相应的字句移动， 遇到打错（或排错）的地方。随时用校对符号或文字在校样上批注。 特别要注意按照原稿逐字、逐句、逐个标点地校对，看、念、想结合进行。 眼睛要在每个字、每个符号上停留一下，不要一滑而过，同时有节奏地默读文句， 并使脑子作出反映。切忌读书看报式校对。 原稿放在校对者正前面的桌上，校样拿在两手的食指、 大拇指与中指之间（右手同时执笔）。从第一行起校一行折一行， 使原稿每一行的文字紧紧靠近校样上要校的那一行文字。 要尽量做到一眼能同时看清原稿和校样的字句。折校法一般适用于原稿是打印稿或铅印稿，而不适用于手写稿。 由两人合作，一人朗读原稿，另一人核对校样，并改正校样上的错误。座位一般为读者在左、校者在右，以便校者在需要时向左边查看原稿。读者要将每个字、每个标点符号朗读准确，速度要缓慢，音调要有节奏。标题，每行另起等都要分别口头交代清楚。 以上三种校对方法各有优缺点。采用哪种校法， 要根据原稿和校祥的清晰程度决定。重要的文稿要采用两种以上的校法， 并至少有两人参加校对。 发文用印注意4点：确认有领导人签字并且适合规定；盖印份数必须与原稿上标明的相同；印章应盖在落款中央，上不压正文，下要压日期（“骑年盖月”）；盖印必须端正清晰，忌“歪、倾、斜、偏、花”。 登记即对准备发出的公文作统一记载，以便于日后对公文进行清点、控制、查找和回收。一般应使用《发文登记簿》，一文一页登记表，其项目有：发文日期、文号、标题、发往机关、份数、秘密等级等。 封发，即装封发出。分5个步骤：a.清点； b.写封； c.填写发文回签单（也叫《发文回执》） d.装封；e.加封。 传递。根据文件密级高低和缓急时限的不同，其渠道和方式有：机要通信传递；机要交通传递；专职人员传递；文件交换站传递；电信传递（无线密码电报、有必威体育官网网址设施的传真机、计算机网络）。 传递文件3条基本要求：迅速及时；安全必威体育官网网址；手续完备。 公告是党和国家行政机关依法向国内外公开发布重要事项时所使用的公文。 公告的写法 公告是一种严肃、庄重的公文，它内容较为单一，篇幅较短，表达直截了当，语言简洁明快。 公告标题有三种：一种是完全标题，包括发文机关、事由、文种；二是发文机关和文种 以上两项，多用于政府机关；有的只有文种，如《公告》，标题之下，有时可依公告单独编号。 正文一般由主旨与说明构成。 主旨单独成段，用简短的一句话概括出此公告的主题内容。 说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用特此公告作为结语