国外近期对我国科技创新的评论及启示.PDF

第32 卷 第4 期 全球科技经济瞭望 Vol.32 No.4 2017 年4月 Global Science, Technology and Economy Outlook Apr. 2017 国外近期对我国科技创新的评论及启示 杨　洋，李　哲，林贤岚 ( 中国科学技术发展战略研究院，北京 100038 ） 摘 要：本文基于国际组织、国外智库和国外主流媒体等机构的研究报告和专题评论等资料，对近年 来国外对我国科技创新的评价进行了梳理，总结了国外视角下我国科技创新的优势和劣势，并对近年 来国外持续重点关注我国科技创新的原因及如何看待这一现象给出了分析，为更加全面地看待我国 的科技创新提供了参考。 关键词 科技创新；创新评价；创新能力；创新治理 ： A DOI 10.3772/j.issn.1009-8623.2017.04.009 中图分类号： 文献标识码 ： ： G311 近年来，随着创新驱动发展战略的实施和深 业智库，美国国家科学基金会（NSF）等政府所属 入推进，我国各界对创新的关注度持续上升，党的 机构，以及美国信息技术与创新基金会（ITIF）等 十八届五中全会进一步提出要将创新摆在国家发展 非政府智库的研究；三是国外主流媒体的报道，如 全局的核心位置，把发展的基点放在创新上。与之 美国《纽约时报》、英国《经济学人》等媒体的报道。 相对应，我国近年在科技创新方面的投入大幅增 按照分析方法，国外分析与评论主要分为两 长，科技创新的体制机制持续改进，创新产出迅速 类：一是基于统计数据和调查的综合定量分析，如 增加，并在部分领域实现技术赶超和率先突破，形 世界知识产权组织的《全球创新指数》年度报告、 成了“领跑、并跑和跟跑”三跑并存的局面。这些 经济合作与发展组织的《科学技术与工业记分牌》 现象引发了国外的强烈关注，相关国际机构、国外 年度报告以及美国国家科学基金会的《科学与工程 智库和主流媒体对我国近年来的科技创新进行了持 指标》系列报告，还包括麦肯锡、兰德公司以及美 续、重点的分析和评论。这些分析和评论为更好地 国信息技术与创新基金会等智库的专题研究报告 认识我国的科技创新提供了另类视角，而对这些评 等；二是基于案例或经验认识的定性判断，通常以 论进行梳理分析有利于更全面地认识我国科技创新 《纽约时报》《经济学人》等报纸杂志及其他媒体 的优劣势，对进一步改进创新治理、提高我国创新 的报道为主。 能力具有重要参考价值。 2　国外评论的主要观点 1　国外评论的来源和分析方法 国外相关评论主要围绕我国的科技创新能力 国外相关分析与评论主要来自美、英、德等发 展开，按照其对我国科技创新的优势和劣势进行梳 达国家与国际组织，具体分为三个渠道：一是国际 理分析后发现，国外对我国科技创新的优劣势的认 组织的定期出版物，如世界知识产权组织（WIPO）、 识主要有以下几方面。 经济合作与发展组织（OECD）等机构的报告；二 2.1　我国的创新优势及表现 是国外智库的专题研究，如麦肯锡、兰德公司等企 第一，创新投入和创新产出规模巨大、增长迅 第一作者简介： 杨洋（1985—），男，经济学博士，助理研究