国际侦查合作背景下的 境外取证与证据的可采性.PDF

法学研究 国际侦查合作背景下的 境外取证与证据的可采性 王 青 李建明 内容提要 刑事犯罪主体、对象、工具、犯罪所得、犯罪痕迹等构成案件事实的要素跨国界流动的情形 日益增多，在许多场合，侦查机关仅在国内进行侦查取证活动已无法适应有效打击犯罪的需要。因此，通过 国际侦查合作进行跨国取证，日显重要和必要。我国关于国际侦查合作背景下所取得之境外证据的可采性 问题的相关法律规范严重不足，因此有必要结合国际侦查合作的特点和我国的实际需要，完善国际侦查合 作背景下所取得之境外证据可采性问题的相关规范，并积极探索调查取证请求国法律准据法模式。 关键词 境外取证 调查取证 证据可采性 国际侦查合作 王 青，南京师范大学诉讼法学专业博士研究生 210024 李建明，南京师范大学法学院教授，中国法治现代化研究院研究员 210024 一、问题与价值 随着我国各领域对外开放的不断扩大，国际交往的不断加深，人员、资金、物品、信息等在不同国 家间的流动更加便利、快捷、频繁，犯罪分子跨境实施犯罪或与境外犯罪分子共同实施犯罪也因此变 得更加容易、更加多发。有些犯罪分子在境外对我国国家或公民实施犯罪侵害，如近年来发生较多的 在外国境内通过电信网络诈骗我国公民的犯罪；有些犯罪嫌疑人在我国境内实施犯罪后，逃往其他国 家藏匿，或将赃款、赃物等转移至其他国家。有些案件犯罪嫌疑人可能已逃往国外，有些案件则是被 害人、证人或重要的实物性证据处于其他国家境内。在这些情形之下，侦查机关为了有效收集证实犯 罪的证据，侦查取证活动不得不延伸至境外。近年来，为有效侦破证据在其他国家或犯罪嫌疑人逃往 （尤其是携款逃往）其他国家的案件，我国开展了一系列的专项行动，如“猎狐”、“天网”等行动，与许多 国家积极开展国际侦查合作，取得了颇为不俗的成绩。根据《国际在线》2016年12月9日报导，自2014 [1] 年全面启动追逃追赃行动以来，共追回2442人，其中外逃国家工作人员397人，追回赃款85.42亿 。 [1]杨玉国：“全球撒‘天网’中国“猎狐”忙——2016海外追逃记”，国际在线网5325e635- 22a3-9ccf-6242-7103c097d078.html，2017年3月8日访问。 江苏社会科学2017/4 · · 161 国际侦查合作背景下的境外取证与证据的可采性 在追回外逃人员的同时，侦查机关还要进行收集证据的工作。在其他主权国家进行收集证据的活动， 必须首先遵守所在国的法律。我们无法像在国内那样依据刑事诉讼法独立自主地开展侦查取证活 动，持有证据的外国人或者组织也不负有向我国侦查机关提供证据的义务。此外，从境外收集的证据 在国内审判环节上又可能遇到证据是否具有可采性的问题，如此等等。当然，这不仅仅是我国面临的 难题，在全球化背景下，各国都面临同样的难题。正由于大家面临共同的难题，又有着共同的需要，所 以国际社会逐步构建起了国际刑事司法协助和国际警务合作框架下的侦查合作机制，以共同应对证 据位于其他国家时的调查取证问题。同时，各国根据国际法的基本原则和本国国情，积极探索解决境 外证据可采性问题的路径。 在侦查具有涉外因素的刑事案件时，我国侦查机关能否在外国境内进行调查取证，调查取证是否 适用我国刑事诉讼法的程序规定，如何保证境外调查取证活动的顺利、有效进行，境外调查所取得之 证据是否具有可采性，即能否像国内收集的证据那样进行合法性判断，诸如此类与刑事司法公正性直 接相关的重要问题，目前尚无现成的答案，至少没有解决这些问题的完整、清晰的规范供给。研究并 解决这些问题，对于我们公正处理具有涉外因素的刑事案件，及时有效地打击在境外对我国国家或公 民实施的犯罪以及有效追究国内犯