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第七章 施工阶段工程造价管理 7.1 施工阶段工程造价管理概述 一、施工阶段工程造价管理的工作内容 工程变更与合同价调整。 工程索赔。 工期。 工程质量。 人力及材料、机械设备等资源市场供求规律的影响 材料代用 三、施工阶段工程造价管理的工作程序 组织措施 (1)在项目管理班子中落实工程造价控制项目管理人员 (2)编制施工阶段工程造价控制工作计划与工作流程图 经济措施 (1)编制资金使用计划,确定、分解投资控制目标 (2)对工程造价控制目标进行风险分析 (3)进行工程计量 (4)复核工程付款账单,签发付款证书 (5)在施工过程中进行工程造价跟踪控制 (6)协商确定工程变更价款,审核竣工结算 (7)对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测 技术措施 (1)严格控制设计变更 (2)继续通过设计挖掘节约造价的可能性 (3)审核承包商编制的施工组织设计 合同措施 (1)做好施工记录,保存各种文件图纸,特别是有实际 施工变更情况的图纸,为正确处理可能发生的索赔 提供依据,并处理事宜 (2)参与合同修改、补充工作,着重考虑它对造价控制 的影响 7.2 工程计量 一、工程计量的重要性 工程计量是控制工程造价的关键环节 工程量表中的工程量不能做为结算工程价款的依据,经过项目管理机构计量所确定的数量才是向承包商支付任何款项的凭证。 计量是约束承包商履行合同义务的手段。 业主对承包商的付款,是以工程师批准的付款证书为凭据的,工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。对于不合格的工作和工程,工程师可以拒绝计量。工程师通过按时计量,得到承包商工作的进展情况和工程进度。 二、工程计量的程序 施工合同(示范文本)约定的程序,《建设工程价款结算暂行办法》(财建[2004]369号) (1)承包人承包人应当按照合同约定的方法和时间,向发包人提交已完工程量的报告。发包人接到报告后14天内核实已完工程量,并在核实前1天通知承包人,承包人应提供条件并派人参加核实,承包人收到通知后不参加核实,以发包人核实的工程量作为工程价款支付的依据。发包人不按约定时间通知承包人,致使承包人未能参加核实,核实结果无效。 (2)发包人收到承包人报告后14天内未核实完工程量,则从第15天起,承包人报告的工程量即视为被确认,作为工程价款支付的依据,双方合同另有约定的,按合同执行。 (3)对承包人超出设计图纸(含设计变更)范围和因承包人原因造成返工的工程量,发包人不予计量。 FIDIC施工合同约定的程序。 工程师要求计量工程任何部分时,应向承包商的代表发出合理通知。承包商的代表应做到: (1)承包商的代表自行或另派合格代表协助工程师进行工程计量以及提供工程师要求的详细资料。 (2)如果承包商没有参加计量,工程师的计量结果应被视为准确无误,承包商应认可该结果。 除合同另有规定外,凡需根据记录进行测量的任何永久工程,此类记录应由工程师准备。工程师要求时,承包商来审查此类记录,并在同意后签字,如果承包商不来审查,则工程师记录应视为正确无误。 如果承包商审查记录后有不同意见,或者不按原商定好的内容签字,则他应通知工程师他认为不准确的方面。 工程师收到承包商通知后进行复查,随后可以决定维持原记录或对原记录加以改正。 如果承包商被要求检查记录后14天内,没有发出不同意该记录的通知,该记录应作为准确记录予以认可。 三、工程计量的依据 质量合格证书 工程量清单计价规范和技术规范中的“计量支付”条款 设计图纸 四、工程计量的方法 计量范围: (1)工程量清单中的全部项目 (2)合同文件中规定的项目 (3)工程变更项目 7.3 施工组织设计的优化 一、施工组织设计对工程造价的影响 施工组织设计决定着工程造价的水平、编制 工程造价又对施工组织设计直到完善、促进的作用,是反映和衡量施工组织设计是否切实可行、经济、合理的依据。 施工组织设计的优化是控制工程造价的有效渠道,施工组织设计是技术与经济相结合的文件,最终目的是提高经济效益,节约工程总造价。 二、施工组织设计优化方法 三、施工组织设计优化途径 7.4 工程变更及合同价款确定 (四)暂列金额与计日工 暂列金额只能按照监理人的指示使用,并对合同价格进行相应调整。 暂列金额列入合同价格,但并不属于承包人所有,也不必然发生。 监理人通知承包人以计日工方式实施变更的零星工作,其价款按列入已标价工程量清单中的计日工子目及其单价进行计算。采用计日工计价的任何一项变更工作,都应从暂列
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