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浅析高等级公路建设项目的投资费用及控制 雷雪晴 杭州市综合交通研究中心 浙江 杭州 310006 摘 要： 摘 要： 摘摘 要要：：对高等级公路建设项目投资费用构成进行了探讨，并对投资费用和投资费用影响因 素进行了分析，最后对高等级公路建设项目投资费用控制进行了实证分析。 关键词： 关键词： 关关键键词词：：高等级公路建设项目，投资费用；控制； 1 高等级公路建设项目投资费用构成分析 1 高等级公路建设项目投资费用构成分析 11 高高等等级级公公路路建建设设项项目目投投资资费费用用构构成成分分析析 高等级公路建设项目总投资主要包括建筑安装工程费用，设备及工、器具购置费用工程 建设其他费用，预备费等。高等级公路建设项目建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和 税金组成。设备及工、器具及家具购置费用此部分费用是由设备、工具、器具购置费和办公 及生活用家具购置费构成的，它是固定资产投资中的积极部分。工程建设其他费用是在工程 筹建期到工程竣工验收交付使用为止的整个建设期间内，除建安费和设备、工器具及家具购 置费以外，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各种费用。按 照现行规定，高等级公路建设项目中预备费主要包括基本预备费和价差预备费两部分。 2 高等级公路建设项目投资费用分析 2 高等级公路建设项目投资费用分析 22 高高等等级级公公路路建建设设项项目目投投资资费费用用分分析析 2.1 高等级公路建设项目投资费用现状 2.1 高等级公路建设项目投资费用现状 22..11 高高等等级级公公路路建建设设项项目目投投资资费费用用现现状状 高等级公路投资费用的高低既与社会经济环境大背景有关，也与高等级公路本身所处的 自然地理环境、建设规模和标准等客观因素有关，为了研究相似地形条件和同等建设标准、 规模情况下的高等级公路建设投资费用现状，为使数据具有普遍代表性，本文搜集整理了浙 江、广东、山东、江苏、河南、河北、陕西、安徽等省份高速公路建设项目投资状况，根据 其开工建设年份进行排序统计，分析2000至2009年各年高速公路建设单位里程的投资费用， 结果如图1 所示。 1 1 图11我国高速公路单位里程投资费用变化 2.2 高等级公路建设项目投资费用超支状况分析 2.2 高等级公路建设项目投资费用超支状况分析 22..22 高高等等级级公公路路建建设设项项目目投投资资费费用用超超支支状状况况分分析析 据统计，高等级公路的投资三大费用中，建筑安装工程费超概幅度最大，为8.04%，此 项费用超概现象最为严重;其次为工程建设其他费用，超概幅度为5.37%，此项费用主要包 括了与土地有关的费用、与项目生产经营有关的管理费用和建设期贷款利息等;同时由表可 知设备、工器具购置费在多数项目中呈节约状态。 3 高等级公路建设项目投资费用影响因素分析 3 高等级公路建设项目投资费用影响因素分析 33 高高等等级级公公路路建建设设项项目目投投资资费费用用影影响响因因素素分分析析 3.1 高等级公路建设项目组成费用超支状况分析 3.1 高等级公路建设项目组成费用超支状况分析 33..11 高高等等级级公公路路建建设设项项目目组组成成费费用用超超支支状状况况分分析析 (l)路基工程 在工程实践过程中，路基工程各部分的实施受客观因素影响较大，如气候、地质、建设 环境等，如果这些要素中的某一要素与设计预测不符或是偏离较大，都会给路基工程的实施 带来影响，引起变更，从而导致工程费用实际使用状况与计划不符，产生变动。 (2)路面工程 路面工程发生变更而导致的费用增加占主导因素;由于路面建筑材料的费用在路面工程 造价中占有相当大的比重，因此路面建筑材料的价格波动对路面工程费用的影响也不可忽 视。 (3)桥涵、隧道工程 高等级公路桥涵工程主要包含公路主线跨河桥涵工程。通过资料分析可知，桥涵工程费 用的变动主要是由于桥梁设计标准提高和桥梁数量增加等引起的;由前述费用分析可知，隧 道工程费用的超概幅度不大，仅为0.68%，多数隧道工程费用的增加是由提高技术标准、隧 道围岩变更和增加隧道长度等引起的。 (4)管理养护及服务房屋、其他工程及沿线设施 此两项费用增加主要在于随着国家社会与经济的发展，对