2016-2017年工作计划和预算的中期绩效报告 - Framework.PDF

本文件涉及临时议程项目7.2 。 世界卫生组织烟草控制框架公约缔约方会议第七届会议 印度新德里，2016 年11 月7 日-12 日 框架公约联盟政策通报 2016-2017 年工作计划和预算的中期绩效报告 主要建议  缔约方应认真审查2016-2017 年预算和工作计划的中期绩效报 告，为2017 年公约秘书处的工作提供指导 ；  在缔约方会议第七届会议上，缔约方可能也希望要求2016 年到 目前为止关于预算活动的更多细节 ；  缔约方会议第七届会议应设立政府间工作小组，在2017 年举行 会议，这样，为了应对 《消除烟草制品非法贸易议定书》实施 方面的重要问题，公约缔约方有机会2017 年就开始工作。为 2016-2017 双年度分配的议定书缔约方会议第一届会议的尚未动 用的资金，应用于支付2017 年政府间工作小组的会议；  如果设立文件FCTC/COP/7/15 建议的公约实施情况审查委员 会，应通过自愿评定分摊款，在缔约方会议第七届会议之后， 立即分配足够的资金。 为什么这很重要？ 公约工作计划和预算反映了缔约方会议在一个双年度期间的优先重点，确定了秘书处在此期 间支持公约运行的活动。在缔约方会议第七届会议上，缔约方将审查2016-2017 双年度前六 个月期间的预算和工作计划执行情况的进展报告。缔约方会议应利用这个进展报告，对秘书 处在本财务期间的剩余时间 （2017 年全年）如何配置资源提供指导。 2016-2017 年工作计划和预算 2014 年举行的缔约方会议第六届会议批准了2016-2017 年预算和工作计划。批准的预算总额 是18,724,000 美元，大约一半既定来自缔约方的分摊款。在这个预算和工作计划中，已获批 准的活动包括：几个已经存在的工作小组继续开展工作，包括第19 条、第9 和10 条，以及 支持公约实施的可持续措施工作小组 ；设立评估公约生效十年来全球影响的专家小组，以及 审查公约下报告安排的专家小组。 2016-2017 年工作计划和预算中期报告 框架公约联盟注意到，与向之前缔约方会议提交的文件相比，这份中期报告的格式有些变 1 化。尤其是，2014-2015 年中期绩效报告（FCTC/COP/6/22 ）对工作计划的每项活动明确表明 了进展现状（指出每项任务是 “已完成”、 “进行中”还是可能 “需要采取额外行动”）， 1/gb/fctc/C/C_cop6.htm FRAMEWORK CONVENTION ALLIANCE 当前的中期报告介绍了2016 年以来秘书处已经开展的工作，提供了一个总体的表述 “2016- 2017 年...工作计划中确定的...所有任务，已在六个月的实施期内启动” （第42 段）。 2016-2017 年中期报告对在工作计划的前六个月的预算现状，也没有提供细分信息。在2014- 2015 年中期报告中，包括了一个表，明确地呈现总收入、支出和现有资金。在缔约方会议第 七届会议上，缔约方可能希望要求对2016 年到目前为止的财务活动提供更多细节，包括收 入数字、支出，以及当前财务期间剩余时间现有可用金额。 应当在2016-2017 年预算中反映的缔约方会议第七届会议决定 第七届会议会通过许多决定，其中一些决定对秘书处2017 年的工作计划有直接影响。框架 公约联盟预计，两项决定尤其需要对现有2016-2017 年工作计划和预算进行更新。 首先，根据议程项目5.1，缔约方会议需要对如何加大应对烟草制品非法贸易的全球、区域 和国家层面努力，确保为议定书缔约方会议第一届会议及时做好准备做出决定。议定书缔约