2016年中央关于金融助推脱贫攻坚的实施意见-阿坝州教育局.PPTVIP

1.金融扶贫的重要性 2.《阿坝州金融助推脱贫攻坚实施意见》 3.金融扶贫具体操作 4.金融扶贫取得的成效 5.面临的问题和下一步工作重点 强化金融扶贫，是打赢脱贫攻坚战的关键之举 2015年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调：要加大扶贫资金整合力度，做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。 李克强总理强调：设立扶贫再贷款并实行比支农再贷款更优惠的利率，通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制，鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务，引导资金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集，动员全社会力量形成扶贫脱贫的强大合力。 强化金融扶贫，是打赢脱贫攻坚战的关键之举 强化金融扶贫，是打赢脱贫攻坚战的关键之举 脱贫攻坚资金的需求很大。尽管中央和省市县各级财政都明显加大了扶贫投入，但仅靠财政资金难以完全满足，必须通过金融来增加扶贫资金供给。 精准脱贫的“十项工程”：干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、异地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业扶贫、龙头企业带动 金融作为打赢脱贫攻坚战的重要助推力量，与财政、扶贫、产业等其他政策资源共同形成支持脱贫攻坚的强大合力，在支持建档立卡贫困户、易地扶贫搬迁、产业扶贫、完善基础设施和公共服务等方面，用金融杠杆来筹集资金，加快破除瓶颈制约。 金融扶贫系列文件 政策力度大 货币政策：创设扶贫再贷款，专门用于脱贫攻坚； 信贷政策：小额担保贷款、扶贫贴息贷款、国家助学贷款等政策向贫困 地区倾斜，金融机构将信贷资源向贫困地区适当倾斜； 监管政策：不良贷款率、资本充足率考核等； 财税政策：贷款优惠及奖补政策，风险分散补偿机制。 金融主体：国家开发银行和农业发展银行设立“扶贫金融事业部”； 商业银行下沉服务重心，完善金融综合服务； 强化农村金融机构支农市场定位。 金融发展对减贫的作用：直接作用 间接作用 阿坝州金融助推脱贫攻坚实施意见（2016--2020年） 更加注重金融扶贫的精准度和有效性， 注重精准对接多元化融资需求， 注重提升普惠金融服务品质， 注重发挥金融机构主体作用。 阿坝州金融助推脱贫攻坚实施意见（2016--2020年） 一、工作原则 （一）精准扶贫原则 坚持扶真贫、真扶贫、真脱贫，着力精准，突出针对性和有效性，切实提高金融扶贫可持续性，提高农村地区、贫困人口金融服务的可获得性。?金融精准扶贫的三种对接路径 （二）开发式扶贫原则 坚持以产业发展为引领，通过完善金融服务，不断培育壮大地方特色产业和支柱产业，扩大其对扶贫对象增收和脱贫致富的引领带动作用。 （三）务实创新原则 坚持方法创新，在整合财政资源和金融资源上大胆创新，形成支持脱贫攻坚互为牵引、互为依托的良好局面。坚持目标务实，切实将工作成果体现在农（牧）民脱贫稳定化、农业发展现代化、可比数据直观化上。 （四）以点带面原则 坚持资源集中、集约利用的原则，以基地建设为载体，分期分批推进。在每个县域先期选择1-2个脱贫攻坚金融服务示范基地，加强政策扶持和金融支持，逐渐形成可复制的成功发展模式。 （五）商业可持续原则 遵循市场对资源配置的决定性作用，尊重金融机构的商业可持续诉求，加强对金融机构服务脱贫攻坚的风险保障能力和风险分担能力，确保金融服务脱贫攻坚长效性。 阿坝州金融助推脱贫攻坚实施意见（2016--2020年） 二、工作机制 （一）组织领导 党委总揽、政府主导、部门联动、人行推动、金融机构参与的工作机制。建立完善“阿坝州金融助推脱贫攻坚工作领导小组”。州级领导小组办公室设在人行阿坝州中心支行，负责全州“金融助推脱贫攻坚”日常管理事务。 （二）片区管理 县级实行片区管理制度。当地有人行县支行，或属于人行县支行履职范围覆盖的县域，县级领导小组办公室设在当地人行。无人行县支行的，人行阿坝州中心支行推举分管领导担任县级领导小组副组长，与当地县委、县政府共同承担管理与推动责任。 （三）政策传导 突出货币信贷政策的精准导向，提高货币政策工具引导的针对性。突出对特色优势产业、创业惠农示范基地、建档立卡贫困户就业创业吸纳能力强的企业的投向引导和利率优惠。 （四）效果评估 建立脱贫攻坚金融服务专项评估制度，定期对各县（市）、卧龙特别行政区、各金融机构脱贫攻坚金融服务工作进展及成效进行评估，对评估结果进行通报。 阿坝州金融助推脱贫攻坚实施意见（2016--2020年） 三、工作内容 （一）精准对接多元化融资需求 支持方向：精准对接特色产业、建档立卡贫困户、异地扶贫搬迁、基础设施建设、