“股田制”经营方式优势及其风险分析.docVIP

　　“股田制”经营方式优势及其风险分析 李 萍中图分类号：F721.5 文献标志码：A ：1000-8772(2014)28-011-02 为了提高农民生产的积极性和农村经济产业化水平，把家庭联产承包责任制的不足给弥补起来，“股田制”被大量的推广施行，在解决土地利用分散和生产水平低的方面有非常大的优势，但是这种资本集中运营的农村土地使用方式也面临着更多的风险和挑战。 一、“股田制”的内涵及其推行的依据 （一）“股田制”的内涵分析 “股田制”是在原来的家庭联产承包责任制的基础上，在经过农民同意和保证土地集体所有性质不变的情况下，通过土地承包合同的形式让农民让出土地的使用权，由成立的土地股份公司统一进行管理和经营，而农民则成为公司的股东，按照自己让出土地使用权的多少来进行利益的分红以及风险的担当，从而实现农业企业的股份合作。 （二）“股田制”推行的依据分析 “股田制”的推行不是随意提出或者实行的一种土地使用制度，而是有一定的推行依据，主要表现在以下几点：首先，顺应市场的发展要求推行的土地利用制度。现代市场经济的发展，更加注重产业生产的效率、产业的现代化规模和产业的经济效益，只有进行规模化的管理和运作才能获得最大的效益。其次，依据农村土地利用的实际情况。在市场经济快速发展的今天，农村土地利用的效率非常低下，无论在生产技术、管理水平和销售渠道等方面，都与市场的要求相差甚远，以及很多农村群众进城务工造成了大量的土地荒废，不利于农村经济的快速发展。再次，国家法律的支持。据《土地承包法》第四十二条规定，承包方之间可以通过联合的方式，将土地的承包权入股来进行生产。这就明确表明土地的使用权是可以相互转让的，为“股田制”的实施提供了法律基础。 二、“股田制”具备的生产和发展优势分析 （一）通过合同方式，保障农民实现增收 “股田制”的推行让农民之间达成了一种合作的关系，成立的土地股份公司与农民签订合同，农民就成为公司的股东，可以参与或者不参与公司的经营管理，按照自己的股份及贡献大小来参与公司利益的分红。而合同的签订是具有法律意义的，这样农民的土地收入就有了一定的保障。同时农民在成为公司股东后，还可以继续从事其他行业，如参与城市的工程建设等，这样也为农民经济收入的增加拓展了新的渠道。 （二）调整农业产业结构，实现规模化的生产经营 与家庭联产承包责任制的个体经营相比，“股田制”的推行则是将土地资源集中起来，通过对土地的大小、肥沃或贫瘠、地形结构等进行考察后，根据土地的情况加工不同的农产品，这样就使农业产业实现了多元化的发展，改变了传统单一的产业类型和结构。而土地集中起来后，以现代化的经营方式进行农产品的生产、管理和销售，不仅提高土地的使用效率，还扩大了土地的增值空间，优化了农村产业的配置，让农业迅速的走上现代化的道路上来。 （三） 推动农村经济转型和发展 传统农村经济的发展方式比较单一，农民只能在自己的土地上获得一年的劳作收入，而且一旦受到气候环境的影响，农民的这种自给自足的生产就要大打折扣。另外还有一种情况就是很多农民选择进城务工，致使很多的土地闲置，这对农村经济的发展非常不利。而“股田制”的推行改变了传统的农村经济发展形式，由自给自足的个体经营转化成大规模、机械化、高水平管理和多渠道销售的经济发展形式，公司通过资金、技术和管理的运作，使土地的利用价值大大提高，这对于农民收入的增加和农村经济发展的带动作用非常大。 三、 “股田制”推行过程中出现的问题和风险分析 （一） 资本运作挤压农民对土地的使用空间 “股田制”的推行对于农村经济的发展和农民收入的增加带来巨大的促进作用，但是“股田制”长时间的推行，会使农民对于土地股份公司有很强的依赖心理，而公司的资本运作会带来很多的剩余价值，为了追求经济效益的最大化，公司的资金会更多的流向第二、第三产业，用于农业自身的发展资金就会大量的缩水。而农民与公司签订长期的协议后，面对公司的资本运作也无能为力，同时自己想通过种植结构的调整获得其他的收入，但是却不能与公司专业化、规模化的生产和销售形成竞争力，久之农民很难依靠自己进行土地种植而实现增收。 （二） 法律的公平性难以得到真正实现 法律方面要求涉及到法律关系的主体权利和义务是对等的，但在实际的“股田制”推行过程中很难真正做到法律上的平等。如“股田制”在河北隆尧县推行时，华龙集团实行的策略是每亩地返还农民500斤的小麦，而具有328户村民的某村，就把自己的土地承包权给了村委会再由村委会转让给华龙集团，这样农民还可以从华龙集团获得每亩地550元的补助。从整个过程中农民的收入是因为出让了土地使用权而获得的租金而不是将自己的土地通过入股的方式得到的分红。在公司里面只有少数土地入股的村干部是董事会的成员，而农民由于不持有该公司的股份就不能进入到董事会中，不仅没有股息或者