中美高校竞技游泳外部管理机构的比较研究.docVIP

　　中美高校竞技游泳外部管理机构的比较研究 赵 淼 （华南师范大学体育科学学院，广东广州510631） 摘 要：美国队一直以来都是国际泳坛上的霸主，美国的大学游泳队为整个游泳项目的发展起到了至关重要的作用。美国高校竞技游泳取得如此辉煌的成就，其外部管理机构起到了关键作用。对中美高校游泳队外部管理机构进行比较研究发现，中美高校游泳外部管理上存在的差异，旨在为我国高校游泳发展提供理论借鉴。 关键词：中美高校；竞技游泳；外部管理机构；比较研究 中图分类号：G80-05 文献标识码：A ：1672-268X(2015)03-0027-03 众所周知，美国大学体育对美国乃至世界体育的发展都起到了重要的影响作用。在游泳项目中，美国队一直以来都是国际泳坛上当之无愧的霸主，能够保持其优势地位的关键就是美国体育为之自豪的大学生后备人才队伍。为美国队在奥运会上获取奖牌的优秀运动员，基本上都是美国高校游泳队培养和训练出来的。美国高校竞技游泳能取得如此辉煌的成就，其外部管理机构起到了关键作用，因此，如何有效的管理、组织大学生游泳竞赛是当前我国高校游泳需要研究和探讨的重要问题。 1外部管理机构设置的比较 1.1我国高校竞技游泳运动队外部管理机构的设置 我国高校竞技游泳运动队的主要管理机构为教育部体卫艺司体育处，以及中国大学生体育协会游泳单项分会。体育处是负责我国各高校的课余体育训练的主要部门，而归口于体卫艺司的非政府组织中国大学生体育协会游泳单项分会，协助体卫艺司举办大学生运动会游泳比赛和高等学校（大学生）游泳比赛及其他相关的体育活动。 教育部体卫艺司下设综合处、体育处、卫生与健康教育处和艺术教育处，体育处主管学校体育，包括我国各高校的课余体育训练，其主要职责是制定有关课余体育训练的指导性文件，以及相关的政策；规划师资的培养和培训工作，指导相关的教材制定和规划；协调各院校学生参与国内外学生类体育赛事。按省市区三级行政单位下设的省教育厅、市教育局和区教育局分别设有分管学校体育的部门，主要职责为传达教育部的政策方针，并制定相应的文件。 附属于教育部门的非政府组织大学生体育协会，同样是我国高校竞技游泳重要的管理机构之一。目前我国的大学生体育协会分设了各个运动单项分会，其中也包括游泳单项分会。游泳单项分会中设分会主席、副主席、常务副主席、顾问、秘书长、副秘书长以及教练委员会、科研委员会、裁判委员会和竞赛委员会四个机构。大学生体育协会里权利最高的部门为全国会员代表大会。会员大会下设委员会，作为执行机构。委员会之下设有四个业务机构：常务委员会、代表机构、实体机构和单项分会的分支机构。其中常务委员会下又设有办事机构，包括办公室、竞赛部、商务推广部和国际合作交流部。大学生体育协会游泳分会的主要职责是，协助体卫艺司举办大学生运动会游泳比赛和高等学校（大学生）游泳比赛，及其他相关的体育活动。 我国大学生竞技游泳管理机构结构比较单一，没有较多的分权和分工，是一种自上而下的、单线的管理结构。这种组织结构是一种最简单的集权组织结构形式，其领导关系按垂直系统建立，不设专门的职能机构。从隶属关系上来讲，顶层机构为教育部，之后是教育部体卫艺司体育处和中国大学生体育协会及其游泳分会，再其次是各省级教育厅体卫艺处和省级大学生体育协会游泳分会，然后是各学校竞赛处，最后是游泳运动队。 1.2 美国高校竞技游泳运动队外部管理机构的设置 美国的大学竞技游泳是由美国大学生体育协会组织管理的，其直接与国家奥委会、俱乐部、美国游泳协会等发生联系。美国大学生体育协会根据学校的性质、排名、规模等因素将学校分为三个级别，并建立三个级别的分会。对于这三个分会的管理，美国高校体育管理体制中设立了管理分会委员会，其中包括了常务委员会、执行委员会、行政管理委员会、财务管理委员会、竞赛组织委员会以及仲裁委员会。与此同时，美国的高校体育管理体制中还专门设立了校长事务委员会，由各个学校推选的校长任命，对美国大学生体育协会的竞赛管理工作进行监督和检查，在校际间的比赛中，校长事务委员会同样有一定的监督权限，在赛事中发现了各类问题将提交给大体协进行处理。这一分会的建立对美国高校体育管理机制中的监督起到很大的作用，使得高校本身能够真正参与到高校竞赛的组织和管理中。不仅如此，在各个高校中，也建立了相应的体育协会部门，对学校的体育竞赛进行管理和组织。全美高校竞技体育自上而下形成了一个庞大而科学的网络系统，各个机构层次分明，分工合理，任务明确，组成了严密的竞赛组织管理系统，其高效有序的工作，保证了全年高校校际繁忙的竞赛工作有条不紊地进行。 另外，美国除了大学生体育协会之外，还有其他两个大学体育运动协会，全国