第七章 对食品安全.ppt

第七章 对食品安全和网络食品交易的监督管理 第一节 食品安全监督管理 第二节 网络商品交易市场的监督管理 学习要点 1.明确食品安全监管的相关概念. 2.掌握流通环节食品安全监管的依据和职责. 3.了解网络商品交易的形式和现状及存在的主要问题。 第一节 食品安全监督管理 一、食品安全监管的相关概念 （一）食品安全的概念与特点 食品安全解释为：食品无毒、无害，符合应当有的卫生、质量和营养要求，对人体健康不造成任何急性、慢性和潜在性的危害。 三个特点：一是综合性、二是强制性、三是专业性 （二）食品安全监督管理的概念与特点 食品安全监管是指有关行政机关根据有关法律和国务院赋予的权力，按照法律、法规和标准的规定，对食品安全进行督促、检查、评价、分析，并维护和促进食品安全改善的一系列活动。 特点：一是监管主体的多样性、二是监管范围的广泛性、三是监管问题的复杂性 二、食品安全监管体制 《食品安全法》我国食品安全实行分段监管的体制，即国务院质量监督部门负责食品生产加工环节的监督管理；国务院工商行政管理部门负责食品流通环节的监督管理；国家食品药品监督管理部门负责对餐饮服务活动实施监督管理。 三、流通环节食品安全监管的依据和职责 （一）流通环节食品安全监管的主要依据 （二）流通环节食品安全监管的主要职责 食品安全监管十大案例?? 1?经营违禁药物超标的冷冻喉头案。某食品经营部所销售的冷冻猪喉头经抽样检测，检出沙丁胺醇残留。当事人构成经营的食品中危害人体健康的物质含量超标的行为。工商部门责令当事人停止销售上述不合格商品，没收冷冻猪喉头7580公斤并处罚款35.6万元。???? 2??经营非法添加苏丹红红油豆瓣案。某干货批发部销售的红油豆瓣样品含有国家明令禁止在食品中添加的苏丹红一号。经查，当事人共购进35件，已销售5件，货值金额1120元。工商部门对当事人作出了没收30件红油豆瓣并处罚款8000元的决定。???? 3?销售假冒注册商标酒类案。刘某购进“华夏酒庄”干红、“华夏长城”窖藏干红珍藏版、“王朝”等葡萄酒总计4840箱，货值51302元。以上葡萄酒经鉴定为商标侵权产品。工商部门责令当事人停止销售侵权商品，没收侵权商品，并处罚款10万元。???? 4??经营用回收食品作为原料生产的食品案。陈某等5人购进利用回收食品作为原料生产的食品，货值3万元，且该食品铝残留量和菌落总数严重超标，构成违法用回收食品作为原料生产食品的行为。工商部门依法对陈某等5人分别处以罚款25000元。?????? 5??经营过期食品案。当事人陈某购进保质期4个月的月饼200个，并当事人在保质期外继续销售上述食品45个，获利45元，构成经营超过保质期的食品行为。工商部门对当事人作出了没收未售出的超过保质期月饼及违法所得，并处罚款5000元。 ?6???无证照经营食用油案。某公司自2004年开始以配送中心名义从事散装食用油销售活动，当事人的营业执照和《卫生许可证》于2008年失效，直至案发为止，仍然从事上述经营活动，构成未取得《食品流通许可证》和《营业执照》擅自从事食品经营的违法行为。工商部门作出了对当事人责令改正违法行为，并处罚款50万元的决定。???????? 7???经营无标签的预包装食品案。某经营者从某食杂调料批发部购进未贴标签的瓶装藠头3件18瓶，销售价10元/瓶，货值180元。工商部门依法作出了没收无标签的瓶装藠头，并处罚款4000元的决定。???? 8??不按规定履行进货查验义务案。舒某在没有查验供货者许可证和食品合格证明文件的情况下，以68元/件的价格购进某品牌白酒200件，且未建立食品进货台账。工商部门下达了《责令改正通知书》后，舒某仍然没有建立食品进货台账和履行进货查验义务。工商部门责令当事人改正违法行为，罚款10000元。??? 9??销售死因不明的问题猪肉案。经营户黎某销售的猪肉在直观上有明显病死猪肉的特点，销售价格每公斤12元，明显偏低。经查，该批猪肉为死因不明猪肉，共27.5公斤，构成经营死因不明的动物肉行为。工商部门对黎某作出了销毁余下问题猪肉，没收违法所得并处罚款12976元的决定。??? ?10???篡改食品标签案。某食品销售有限公司先后4次，共计销售了拆换包装的“人人家”牌鸡蛋沙琪玛186件，获销货款15116.95元。后当事人又篡改了“生活妙方”系列龟苓膏、“森和堂”牌系列龟苓膏的生产日期，共计销售81件，获销货款3305元。工商部门作出了责令当事人立即停止违法行为，并处罚款7.3万元的决定。 第二节 网络商品交易市场的监督管理 一、网络商品交易的形式和现状 （一）网络商品交易的形式 三种形式：一是个人通过自建网页（站）销售商品或推销服务；二是企业通过自建网站销售商品或推销服务；三是个人和企业通过网络交易服务商提供的交易平台销售