“五议三公开”工作法.doc

“五议三公开”工作法 一、基本原则 1、坚持党的领导。在党支部的领导下组织实施，充分发挥党组织的领导核心作用，建立党领导的村级民主自治机制。 2、坚持依法办事。严格依照党的有关条例和法律法规，依法组织实施，严格依法办事，推进各项工作法制化、规范化。　 3、坚持发扬民主。提高广大党员干部群众的民主意识，保障民主权利，依法行使权力，自觉履行义务。 4、坚持求真务实。坚持一切从实际出发。 二、决策内容 凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“五议三公开”工作法决策、实施，主要议决的村级十件重大事项内容是： 1、新农村建设长期规划、村组建设规划和村“两委”班子年度工作计划； 2、制定和完善村规民约及各项规章制度； 3、村转移支付资金的使用，集体经济所得收益的使用和大额款项的支出，公益事业经费的筹集、组织实施与管理； 4、村集体土地的承包、租赁，土地征用及补偿分配，宅基地的申报； 5、村集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设工程； 6、村集体资产的购置与处理、集体借贷、集体企业改制； 7、村享受误工补助人员及补助标准的确定； 8、计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实； 9、重大救灾救济款物的发放，困难家庭的确定和救助； 10、需要议决的其他应当民主决策的事项。 三、“五议”内容 一是村党支部提议。村党支部、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村联名或五分之一以上村民代表联名提出的关于村级重大事项的议案，由村党支部统一受理，认真研究，提出初步意见。 二是村两委会商议。村党支部提出初步意见后，在一周内支部召开“两委”会，提出具体意见和建议。 三是村务监督委员会参议。对村“两委”会研究提出的意见和建议，由驻村勤廉督导员参与商议，给予政策和法规把关。 四是党员大会审议。对于“两委”联席会议形成的意见和建议，村党支部召开党员大会进行讨论和审议，党员会议参加的人数须超过应到会党员的半数，审议事项经实到会三分之二以上的党员同意后，提请村民会议或村民代表会议决议。 五是村民大会或村民代表大会决议。村“两委”按照《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关要求，组织召集村民会议或村民代表会议，对议案进行讨论表决，表决事项必须获得到会人员的过半数同意方能通过，村民会议或村民代表会议决定的事项要符合党的方针政策和国家法律法规。 四、“三公开”内容 一是村民议事会决议结果公开。对村民会议或村民代表会议形成的决议，通过村务公开栏、广播、网络等多种形式及时进行公开，时间不少于三天。 二是工作实施过程公开。决议事项在村党支部领导下由村委会具体组织实施，村委会按进度，对实施事项进行全过程公开，接受群众监督。 三是事项办理结果公开。村级重大事项实施结束后，村委会及时将结果通过村务公开的多种形式进行公开，因特殊情况未组织实施的，要说明原因。对实施结果，要广泛征求群众意见，接受群众评判。 ???