凤庆县茶叶产业发展机遇及主要困难思索.doc

凤庆县茶叶产业发展机遇及主要困难思索凤庆县位于云南省临沧市西北部，澜沧江从境内流过，河流分属澜沧江和怒江两大水系，境内高山连绵，气候属低纬度高原亚热带季风气候，年平均温度16.5℃，年温差10.5℃，低维度，高海拔，日照充足，雨量充沛的自然环境，为茶叶产业发展创造了得天独厚的自然地理条件，孕育了凤庆悠久的红茶生产加工历史，创造并延续着世界知名的“滇红”品牌的红茶加工生产，具备做大做强茶叶产业的基础条件。为引导好金融对茶叶产业的支持，2011年4月份以来，通过走访茶叶管理相关部门、金融机构、部分茶叶加工企业和茶农，我们对凤庆茶叶产业的生产发展情况进行了调研，现结合调研情况，就凤庆县茶叶产业发展的机遇与主要困难提出一些思考。 一、发展新机遇 （一）凤庆具有茶叶产业发展的政策优势 2011年3月，凤庆县第十五届人民代表大会第四次会议讨论通过了凤庆县经济社会发展第十二个五年规划（以下简称规划）。《规划》全县“十二五”时期的发展定位是：把凤庆打造成全国茶叶大县、全国核桃大县、全省绿色经济强县、全省教育强县。由此可见，茶叶作为凤庆县的第一产业的地位没有改变。《规划》要求打造全国茶叶大县，要依托高优生态茶园建设，围绕振兴“滇红”历史文化品牌做强茶叶产业，按照“基地建设优质化、生产管理标准化、品牌质量绿色无公害化”的要求，把凤庆茶叶产品打造成“临沧公众品牌、全省引领品牌、中国标杆品牌、世界知名品牌”，把凤庆县打造成全国茶叶大县。茶叶种植加工基地建设被列为四大基地建设之首，要求围绕建设“全国茶叶大县”的目标，依托全县30万亩茶叶基地，通过低产茶园改造和标准化基地建设，使年茶叶产量达到2.5万吨。树立大产区、大产业思想，坚持走“企业＋基地＋商会＋协会＋农户”的产业化发展之路，企业打市场、政府做品牌、协会搞服务、商会定规范、农户做基地，打造一批上规模、上档次、实力强的茶叶生产加工企业集群，把凤庆建设成为全国茶叶种植加工和出口创汇基地。 （二）凤庆具有生产加工茶叶的悠久历史 从距今3200多年的锦绣茶祖到鲁史古镇的茶马古道，见证了凤庆茶叶悠久的历史，“世界滇红之乡”的美誉彰显其曾经的辉煌，同时，孕育了凤庆茶叶深厚的历史文化积淀，茶叶成为百年来凤庆县百姓稳定的主要经济来源之一。近年来，茶叶市场波动强烈，茶叶产业经受了所未有的考验。凤庆茶叶产业在经受考验中面积、产量、加工企业、从业人员稳中有升。全县8万多户农户近38万人从事茶叶种植，2011年茶叶种植面积达301079亩（其中可采摘面积263834亩，高优茶园101928亩），同比增长2.3％；产量达20078吨，同比增长10.9％。有35户茶叶精制加工企业，近3万吨的年加工能力及数千人的生产加工从业人员，规模之大、涉及面之广，使得茶叶产业在凤庆经济社会发展中的支柱地位毋庸置疑。 （三）凤庆具有建设全国一流茶叶大县的基本条件 长期以来，在各级党委政府的高度重视和精心培养下，凤庆茶叶产业得到了较快发展：一是基地建设稳步推进。始终坚持突出重点、统一规划、统一标准、建成精品的原则，坚定发展茶叶产业的信心和决心，强化基地建设工作，改造低产茶园。全县30多万亩的茶园中，2万多亩获得国际有机茶认证。二是龙头企业队伍不断壮大，实力有所增强。按照“市场牵龙头，龙头带基地，基地联农户”的产业发展思路，加大对茶叶企业的扶持、培养和引进。三是茶业品牌打造效果明显。滇红集团的“凤牌”、“王子冠”分别获省名牌产品和省著名商标称号，其产品涵盖8大类近200个品种。凤庆所生产的茶叶产品绝大部分为红茶，与国际茶饮最接近，年直接出口500余吨，间接出口达3000余吨。四是茶文化建设取得新进展。始终把茶产业发展与民族文化结合起来，营造浓厚的茶文化氛围，提高凤庆茶业品牌知名度。 （四）凤庆茶叶具有较大的效益增收空间 茶叶产业曾经一度为全县的主要经济来源，支撑着全县的财政收入，在茶叶产业历史的多次波动中，久经考验而不衰，时至今日，仍然是我县农民的重要经济来源，部分茶农年茶业收入达5至6万元，好年景甚至达10多万元。特别是凤庆的茶业品质，在全国乃至全世界都有着良好的声誉。但是，茶叶虽然全国排名第三，产值却只排名第五，说明凤庆的茶叶产业存在着较大的增收空间。同时，间接出口达直接出口的6倍之多，也说明茶叶产业增收有巨大潜力可挖。 二、凤庆茶叶产业面临的困难 （一）竞争带来的困难 受茶叶市场持续下滑和国际金融危机的影响，近年来，凤庆茶叶产业发展面临严峻考验，遇到了空前的困难，其中，同业竞争带来的困难尤为突出。一方面是来自国际市场的竞争加剧。红茶是国际茶饮的主流，印度和斯里兰卡均以红茶出口为主，均为茶叶生产大国和出口大国，政府重视，起步较早，行业管理健全，市场规范发达，这些都是我们