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培训教材-政策部分（建筑业） 第一篇行业介绍 一、行业概况 建筑业是国民经济的重要组成部分，在西方国家建筑业 与钢铁，汽车工业并列为三大支柱产业，在我国建筑业也和 农业、工业、交通运输业、商业合并称为五大物质生产部门。 建筑业作为关系到我国国计民生的关键部门，在整个经济的 发展过程中处于产业链的中间环节，对一些咨询行业、资源 项目、资本运作项目和房地产销售及维护修理业地发展也会 差生一定的带动和刺激作用。 （一）建筑行业产业链介绍 建筑业作为一个支柱产业，本身包括了较长的产业链条， 这种链条向上延伸则进入建筑业的原材料供给行业，这主要 是指建材行业，如钢铁制造业、玻璃制造业和水泥制造业等； 建筑业链条向下延伸则进入建筑产品市场，主要包括房地产 行业、基础设施建设行业、工业项目投资等。随着我国建筑 业逐渐走向国际化市场，建筑业投资也呈现出多元化的发展 趋势，建筑业的下游行业也将随之呈现出多样化的走势，因 此，建筑业的下游行业范围将逐渐扩大，并将主要包括三资 工程、国际投资项目、国外贷款项目和BOT 项目。其中，三 资工程包括房地产、基础设施建设、工业项目投资、商业项 目投资和教育项目投资等；国际投资项目是指高级宾馆、高 级办公楼和高级公共建筑等；国外贷款项目包括城市改建等。 建筑业产业链图 （二）行业发展特征 1．易受宏观政策影响 2008 年经济危机以后，我国采取了4 万亿的刺激经济计 划，国内大力建设基础设施，由此建筑业也得到了迅猛的发 展，然而随着2010 年刺激经济计划的逐渐退出和房地产调 控政策逐渐介入，我国建筑业的发展速度有所下降，因此， 我国建筑业的发展受国内宏观经济政策尤其是房地产政策 和基础设施建设方面的政策影响较大。 2．行业垄断依然存在 我国建筑市场中行业垄断依然存在，在建筑业企业中中 国建筑、中国中冶、中国铁建、中国中铁等大型国有企业占 据绝对的竞争优势，规模和效益都位居全国前茅，但这类企 业数量很少。而由于我国建筑业的中小型企业尤其是私营企 业的数量居多，但规模较小，效益较差，根本无法与那些大 型国有企业竞争，因此，从这个意义上来说，我国的建筑业 还存在着一定的行业垄断。 3．涉及部门范围广 由于我国建筑业本身包括房地产建设和水、电、热、交 通等基础设施建设等，因此，我国建筑业涉及到的部门有住 建部、铁道部、水利部、交通运输部等，涉及部门较多。 4．劳动密集型行业 我国建筑业属于劳动密集型行业，这一方面说明建筑业 为我国农村富余劳动力提供了较多的就业岗位，另一方面则 说明我国建筑业的信息化发展程度较为落后。 5．逐步向绿色化、信息化和国际化发展 在国家的号召下，我国建筑业“十二五”规划提出了明 确的建筑节能目标，表明了实现建筑业绿色化发展的决心， 并将之付诸于切实行动。同时，也提出了技术进步的目标， 通过加大科研投入、创建信息平台等方式促进我国建筑业信 息化发展。 此外，随着我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国 际化深入发展，基本建设规模仍将持续增长，经济全球化继 续深入发展，为建筑业“走出去”带来了更多的机遇。中国 建筑企业开拓国际市场、参与国际竞争的主动性、积极性日 趋增强。可以预见，中国建筑市场将向着国际化方向发展。 （三）建筑企业特点 建筑企业与其他行业企业相比，无论其生产的产品，还 是其生产经营活动等都具有较大差异，且具有自身显著的特 点，研究这些特点，对于加强建筑企业的经营管理与会计核 算，对于如何顺利实现建筑企业的“营改增”都很有必要。 这些特点主要表现为以下六个方面： 1．经营模式的特殊性 建筑企业一般是通过招投标或议标等方式取得工程项 目的承包权，即需要先签订工程施工合同，作为甲乙双方权 利义务的约定，即使不签订合同，建筑企业的产品也是先有 客户，再组织施工生产，类似工业企业的“以销定产”。工 程合同的建设周期长，投资金额一般都比较大，需要分期、 分部位来确认合同完成情况，进行工程款支付。从项目的开 工建设开始，经历项目正常施工，项目完工验收，项目交付 使用，直到质保期满、质保金支付完毕，是一个长期复杂的 过程。除了建筑企业外，业主和监理方对项目建设进行全过 程持续监控，如果是政府项目，建设过程中或完