申论专题：关注民生构建和谐社会.doc

时事热点五：关注民生构建和谐社会 【专题要点】 1.2009年加大民生财政支出。2009年国家安排的民生支出达到7284.63亿元，比2008年增长29.4%。2008年民生支出达到5603.64亿元，比2007年增长29.2%。住房、医疗、教育等消费需求是最终需求。2009年实施了许多民生工程，在使困难群众住有所居、老有所养、病有所医、安居乐业，不断提高人民群众生活质量和水平的同时，也拉动了城乡居民的系列消费，促进经济发展。 2.中共中央政治局会议把重民作为2009年经济发展的着力点和落脚点。2009年3月28日，中共中央政治局召开会议。会议指出，要着力改善民生，积极扩大就业，实施城乡保障性安居工程，健全社会保障制度，支持农村教育发展，加强公共医疗卫生服务，大力发展文化事业和文化产业，完善低收入群众基本生活保障政策，切实维护人民群众权益。从住房，到农村沼气、饮水安全工程建设；从农村医院、学校，到社会保障；从城镇污水、垃圾处理，到地震灾区灾后重建……一系列人民群众高度关切、事关老百姓切身利益的民生工程被摆在当前扩大内需、保持增长措施的重要位置，显示了中央在推进经济发展的过程中，扎扎实实为老百姓办实事的坚强决心。未来中国经济的发展，将更多地要靠扩大内需尤其是老百姓的消费需求。目前，补贴、减税、完善社会保障体系等一系列切实保障和改善民生的举措都已纳入政府的工作安排和议事日程。从政治局会议和中央近期出台的政策措施看，让经济增长更多地体现为居民可支配收入的增长，实现社会的公平分配，将成为党和政府下一步继续关注和努力的重点；更加重视民生，切实改善民生，将继续成为中国经济发展的着力点和落脚点。 3.2009年中国经济社会论坛举行。2009年8月27日中国经济社会论坛在北京开幕。中共中央政治局委员、全国政协副主席、中国经济社会理事会主席王刚出席开幕式并讲话。王刚强调，要进一步增强责任感和使命感，坚持着眼大局谋划工作，贴近实际开展研究，充分发挥独特优势，积极开展献计献策，努力为促进我国经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。本次论坛以“应对金融危机中的中国经济与民生”为主题，由中国经济社会理事会和北京市政协共同主办，有关省市党政领导、部分专家学者和企业家代表共150余人参加。 4.十七届四中全会提出更加注重保障和改善民生。中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月15日至18日在北京举行。会议提出要更加注重保障和改善民生，切实抓好维护社会大局稳定工作，有效防范各种潜在风险，善于趋利避害，积极化危为机，努力实现今年经济社会发展预期目标。 5.十一届全国人大二次会议提出实施更加积极的就业政策。温家宝总理说，2009年要千方百计促进就业。充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用。实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。 6.全国新型农村社会养老保险试点工作会议在北京召开。2009年8月18日，全国新型农村社会养老保险试点工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。温家宝指出，建立新型农村社会养老保险制度，是国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。新型农村社会养老保险试点的主要内容包括两个方面，一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金；二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。 7.4000亿财政投资保障性安居工程。新中国成立60年来，很多中国人从习惯了在长久等待中盼来一套房子到适应了自己掏腰包买房，住房条件、面积都有了大幅提升。中国政府为更多人实现“住有所居”的梦想做出了不懈的努力。2009年，在中国政府出台的应对金融危机四万亿投资计划中，就有4000亿投向了保障性安居工程，主要用于廉租房、林区、垦区、煤矿棚户区改造。另外，在中国农村，住房问题是通过农民自身在批给的宅基地上建房解决的，此次中国政府也投入了大量资金用于农村危房改造和游牧民定居。 8.建国60年，中国教育走过的辉煌足迹。60年来，教育为社会主义现代化建设培养了数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的各类专门人才和一大批拔尖创新人才。现在，我国15岁以上人口和新增劳动力平均受教育年限分别超过8.5年和11年，有高等教育学历从业人数超过8200万人，均处于发展中国家前列。这一根本性的变化，标志着中华民族科学文化素质大大提高，我国已经成为人力资源大国，正在加速向人力资源强国转变。 9.新中国成立60年来，特别是改革开放以来，我国基本医疗保险体系不断完善，城乡居民医疗保障水平不断提高。目前，新型农村合作医疗制度已覆盖全国所有含农业人口的县（市、区），参合人数达8.33亿，