第五讲 中国宪法学——表达自由.ppt

自由权 自由就是我可以去做任何我想去做的事情！ 关键在于什么是可以做的，什么是不可以做的，宪法的作用就是在确定自由的界限。 表达自由 一、概述 （一）概念 表达自由是指公民通过各种形式发表自己的思想、意见、观点等而不受非法干涉的自由。 我国宪法第35条规定：“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威自由。”（六小自由） 形式： 口头、书面、音乐、影视、绘画、舞蹈 新闻媒体 网络 行为表达：表达式行为“expressive conduct” 如“焚烧国旗案” 行为本身包含言论内容，法院通常在违法行为损害的利益与言论自由二者之间进行权衡 （二）意义 1.作为个体的人，是人性的需要，人有情感。 2.作为社会的人，是公民日常生活交流的需要 3.作为政治的人，是监督政府、参与政治管理的需要。 4.是发现真理的需要 问题：公民能否发表错误的言论？ “我们永远不能确信我们所力图窒闭的意见是一个谬误的意见；假如我们确信，要窒闭它也仍然是一个罪恶。”约翰·密尔：《论自由》 （三）界限 第一，不得损害公共利益； 具体表现为？ 国家权力与公民权利的博弈 思考：国家为什么要控制言论？ 对言论的控制主要源于对言论的憎恶和恐惧。 重庆打黑期间系列因言论被劳教案 彭洪，重庆渝北礼嘉镇人。三年前在天涯转发重庆打黑漫画《保护伞》，加点评“这把伞好怪哟”，结果出现了让他意想不到的一幕：电脑右下角当即弹出对话，叫他去市公安局网监总队自首。彭洪被处劳教两年。 2011年9月，重庆彭水县24岁的大学生“村官”任建宇，在两年试用期满，正在公示等待转正的时候，因为在2011年4月至8月间通过腾讯微博和QQ空间里复制、转发和点评“一百多条负面信息”，被重庆市判劳教两年。其父向法院提起行政诉讼，要求撤销劳教决议。 任建宇在重庆市涪陵劳教所。任建宇曾经让女友帮他在网上订购一件印有“不自由，毋宁死”字样的文化衫。这件衣服后来被警方作为物证收走了。 案例：1919年“申克诉合众国案” 背景：一战前后，各种左派势力在美国发展壮大。1917年，威尔逊总统宣布加入欧洲战争之后，引起社会主义等其他左派势力的激烈反对。他们发表言论抵制美国备战，批评政府对欧洲列强干涉新苏维埃政府的军事行为无动于衷。美国政府对这种言论和抵制备战的行为不满并十分恐惧。 国会1917年制定《反间谍法》：“在合众国参战时期，任何人不得企图干涉合众国军事行动的成功或促使其敌人成功……任何人不得故意阻碍合众国的征兵计划，违者可判不超过1万美元罚款或20年监禁” 申克是美国社会党总书记；在该党散发的传单中，他要求人们“不要向恐吓投降”，但其倡议仅限于通过立法来取消《反间谍法》等和平措施。传单还号召“索求你的权利”，并称“如果你不索求和支持你的权利，你就在帮助剥夺或毁谤合众国所有居民都有神圣责任区保留的权利。”它还否认政府有权把美国公民送往国外去枪杀其他国家的人民，并坚持“你必须完成你的本分，去维护并支持这个国家的人民权利”。 清楚与即刻的危险原则 霍尔姆斯（Holmes）大法官提出：清楚与即刻的危险原则：CLEAR AND PRESENT DANGER，“当国家处于战争时期，许多在和平时期可被谈论的事物，将对战备努力构成如此障碍，以致这类言论不能再被忍受，且法院也不得认为他们受到任何宪法权利的保护”，认定申克的行为已经造成了清楚与即刻的危险，因而有罪。 案例： 彭水诗案：2006年 重庆市彭水县教委干部秦中飞，2006年9月因一首针砭时弊的诗词失去了自由，涉嫌诽谤被刑拘，继而被逮捕。 　　秦中飞在诗词《沁园春·彭水》中这样写道：马儿跑远，伟哥滋阴，华仔脓胞。看今日彭水，满眼瘴气，官民冲突，不可开交。城建打人，公安辱尸，竟向百姓放空炮。更哪堪，痛移民难移，徒增苦恼。官场月黑风高，抓人权财权有绝招。叹白云中学，空中楼阁，生源痛失，老师外跑。虎口宾馆，竟落虎口，留得沙沱彩虹桥。俱往矣，当痛定思痛，不要骚搞！ 　　 词的前三句，嵌进了前任县委书记马平、时任县委书记蓝庆华和县长周伟的姓名，语含讥刺。后面的内容，则涉及到该县广受注目的政府管理、公共事务和公共事件。秦中飞曾把这首词用手机短信和QQ向多位朋友发送。 　　经舆论关注，秦中飞命运终于出现逆转，关押29天后取保候审，再过25天，认定为错案，秦中飞无罪获释，并获得了国家赔偿。“彭水诗案”发生后，经重庆市有关部门组成的调查组认定，这是一起政法部门不依法办案，党政领导非法干预司法的案件。司法机关介入，源于党政领导指示，对嫌疑人的处理，迎合党政领导意志。蓝庆华被免职。 第二，不得侵害他人权利; 第三，对时间、地点、方式、主体的限制 二、表达自由的类型 （一）言论自由 言论自由居于表达自由之首 言论