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【基本概念】 社会主义法治理念是中国特色社会主义的法治理念，它反映和指引着社会主义法治的性质、功能、目标方向、价值取向和实现途径，是社会主义法治的精髓和灵魂，也是立法、执法、司法、守法和法律监督的指导思想。社会主义法治理念包含着“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面的基本内涵。这五个方面，是一个相辅相成、不可分割的有机整体，构成了社会主义法治理念的完整理论体系。 【本质属性】——“三者统一” 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，是社会主义法治理念的本质属性。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，是社会主义法治的根本原则，是贯穿于社会主义法治理念的主线和灵魂，也是区别于西方资本主义法治理念的根本和关键。“三者统一”作为社会主义法治理念的本质属性，既是我国民主法治建设经验教训的总结，也是历史和现实的必然要求。坚持“三者统一”，社会主义法治理念五个方面的基本内容才能浑然一体，从而具有生命力和强大活力。 【必然要求】——“三个至上”和“三者统一”的关系 坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国“三者统一”的必然要求。 从社会主义法治理念的主要内容来看，坚持党的领导，意味着建设社会主义法治的各项实践工作必须置于党的绝对领导之下，自觉坚持党的基本理论、基本纲领、基本经验，自觉贯彻党的路线方针政策，这本身就包含了坚持党的事业至上的基本要求。坚持执法为民、公平正义与服务大局，要求牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民群众的需要作为加强与改进工作的重点，把人民群众的满意视为加强与改进工作的标准，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，这正是人民利益至上的必然要求。坚持依法治国，要求全社会对宪法法律的一体遵循，党要在宪法法律范围内活动，执法、司法要严格实施宪法和法律，自觉维护宪法和法律权威，促进社会公平正义，这正是坚持宪法法律至上的内在要求。可以说，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国“三者统一”的内在需要，是社会主义法治理念的实践要求。 总之，党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上是高度统一、不可分割的整体，党的事业是关键，人民利益是根本，宪法法律是保障。党的事业归根到底，也是为了维护好、发展好、实现好人民利益，宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是党的事业和人民利益的法治保障。因此，党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上实质上是一致的。作为有机统一体的“三个至上”紧密相连，相辅相成，共同构成社会主义民主政治的鲜明标志，共同反映社会主义法治建设的必然要求。 ? 【重要作用】 第一，社会主义法治理念是我国一切立法活动的思想先导：第二，社会主义法治理念是我国行政机关及其工作人员实现严格公正文明执法的思想基础；第三，社会主义法治理念是确保我国司法机关坚持正确方向、实现司法公正的思想保障；第四，社会主义法治理念是建设社会主义法治文化、增强全社会法律意识的价值指引；第五，社会主义法治理念是发展法学教育、繁荣法学研究的重要保障。 ? 【基本内涵】 1、 依法治国是社会主义法治的核心内容，其基本内涵是： （1）人民民主是依法治国的政治基础。人民民主的本质就是人民当家作主。“扩大人民民主，保证人民当家作主”是首要任务。人民民主是依法治国的政治基础和政治前提。 （2）法制完备是法治国家的重要标志。形式意义上的完备，即法律制度的类别齐全、规范系统、内在统一。实质意义上的完备则指法律制度适应社会发展的需要，满足社会发展的客观要求，同时符合公平正义的价值要求。 （3）树立宪法法律权威是依法治国的必然要求。依法治国的核心就是树立宪法法律权威，坚持宪法法律至上。 （4）权力制约是依法治国的关键环节。依法治国关键在于依法制权规范约束公权力，防止其滥用和扩张，保障人民权益。权力制约，要求职权由法定、有权必有责、用权受监督、违法受追究。 2、执法为民是社会主义法治的本质特征，其基本内涵是： （1）以人为本是执法为民的根本出发点。以人为本，是科学发展观的核心，也是执法为民的根本出发点。 （2）保障人权是执法为民的基本要求。保障人民群众的生存权和发展权；保障人民群众的公民和政治权利；保障人民群众的经济、社会、文化权利；保障特定群体的权利。 （3）文明执法是执法为民的客观需要。具体体现为执法理念文明、执法制度文明、执法行为文明和执法形象文明。 3、公平正义是社会主义法治的价值追求，其基本内涵是： （1）法律面前人人平等是公平正义的首要内涵。平等对待，反对特权和禁止歧视。 （2）合法合理是公平正义的内在品质。要求做到合乎法律、利益均衡和理性兼顾。 （3）程序正当是实现公平正义的方式与载体。正义不仅应当实现，而且应