目标关键战略基础.doc

突出一个目标、抓住两个关键、实施三大战略、夯实四个基础 突出一个目标。加快发展、科学发展是解决泾阳一切问题的根本。全县上下必须紧紧围绕争创陕西强县目标，坚持经济发展的速度和力度不减，确保到2013年，县域经济综合排名进入全省前15位，再用2－3年时间，力争跨入全省十强县行列。 抓住两个关键。一是优化经济结构和提升经济效益。紧紧围绕发展方式的转变，进一步提升发展理念，明确发展重点，一产坚持在继续扩大规模的同时，注重产业经营水平的提升和效益的增强；二产坚持规模快速扩张和管理加强、效益提升并重；三产坚持以突出品牌效应实现规模扩大、效益提升，促进三次产业协调发展。在发展手段上，进一步重视科技投入、新技术应用和人才作用的充分发挥。在发展重点上，更加突出招引和培育科技含量高、带动能力强、产值利税高的重大产业项目和对县域发展有长远作用的基础性项目。在发展成果上，努力提升财政收入在GDP中所占的比重，提高经济运行的质量和效益；坚持公共财政的基本方向，更加关注和改善民生，让发展的成果惠及千家万户。二是推进体制机制创新。县一级党委、政府工作的最大特点是抓落实，必须勇于实践，大胆探索，全力推进制度创新和强化抓落实的工作举措，努力在全县上下形成一切围绕着抓落实，一切有利于抓落实，一切服务于抓落实的工作格局和体制机制，不断推动县域经济社会迈入科学发展的轨道。 实施三大战略。一是实施工业强县战略。始终把工业作为全县经济工作的重头戏，一手抓总量扩张，一手抓效益提升，依托资源优势，巩固壮大已经形成的优势产业，依托区位优势，培育新的支柱产业，努力建设全省最大的水泥建材基地、食品加工基地、装备制造业基地、家居物流和现代化消费品制造业基地。二是实施农业产业化战略。以繁荣农村经济、增加农民收入为目的，大力实施畜菜果“三个1万”工程，培育壮大农业产业化龙头企业，发展农村专业合作社组织，提高农民群众素质，提升农业产业化水平。三是实施统筹城乡发展战略。以农民进城为抓手，加快县城建设和重点镇、重点村建设，提升基础设施承载能力和公共服务水平，加快建立城乡一体的社会事业保障机制，推进城乡一体化发展。 夯实四个基础。一是夯实组织基础。采取切实可行的措施，以创先争优活动为载体，加大工作力度，努力把各级领导班子和基层党组织建设成为充满活力、开拓创新、团结实干的坚强领导集体和战斗堡垒。二是夯实人才基础。充分发挥人才在经济社会发展中的重大作用，珍惜人才、尊重人才、吸引人才、用好人才，壮大人才队伍，形成加快发展的强大中坚力量。三是夯实群众基础。充分尊重群众的主体地位。努力把党的富民政策宣传给群众，教育群众，引导群众。在加快发展的实践中，尊重群众的意愿和创造。在党和政府的各项工作中，坚持各项表彰奖励向一线倾斜、向基层倾斜，调动基层群众的积极性和创造性。立足泾阳实际，制定相关政策，完善相关制度，激活发展活力，形成发展动力。四是夯实作风基础。围绕推进争创陕西强县目标，以加强学习、保持良好精神状态、勇于面对困难、创新工作为重点，加强作风建设，努力营造干事创业的良好氛围，为全县经济社会又好又快发展奠定基础、提供保障。 这一思路，是对泾阳县情判断和把握的结果，是对泾阳未来发展进一步认识和思考的结果。同时，又是对市委、市政府“一主导三带动六突破”思路的贯彻和落实，也是对过去县委、县政府工作思路的继承、丰富和完善，是我们当前和今后一个时期各项工作的基本要求。全县各级各部门要迅速把思想和行动统一到县委的部署上来，在坚定性、自觉性、科学性上下功夫、求突破。