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综合单价的确定 一、综合单价的概念 完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。 该定义并不是真正意义上的全包括的综合单价，而是一种狭义上的综合单价，规费和税金等不可竞争的费用并不包括在项目单价中。国际上所谓的综合单价，一般是指全包括的综合单价，在我国目前建筑市场存在过度竞争的情况下，规定保障税金和规费等为不可竞争的费用的做法很有必要。 二、相关规定 分部分项工程量清单应采用综合单价计价 工程计价方法包括工料单价法和综合单价法。规定工程量清单计价应采用综合单价法。采用综合单价法进行工程量清单计价时，综合单价包括除规费和税金以外的全部费用。 措施项目清单计价应根据拟建工程的施工组织设计，可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。 三、分部分项工程项目综合单价的确定原则 确定分部分项工程量清单项目综合单价的最重要依据之一是该清单项目的特征描述，投标人投标报价时应依据招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定清单项目的综合单价。在招投标过程中，当出现招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价。当施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。 2.材料暂估价 招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单 价进入综合单价。 3.风险费用 由投标人承担的风险费用：根据我国工程建设特点，投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润；应有限度承担的是市场风险，如材料价格、施工机械使用费等的风险，应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。所以综合单价中不包含规费和税金。 其他项目清单中的材料暂估价：材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险可控制在 10%以内，超过者予以调整。 为方便合同管理，需要纳入分部分项工程量清单项目综合单价中的暂估价应只是材料费，以方便投标人组价。 暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定。 四、综合单价确定的意义 是工程量清单计价的核心内容，是投标人能否中标的航向标 ，是投标人中标后的盈亏的分水岭，是投标企业整体实力的真实反映。 1.工程量清单 工程量清单是由招标人提供的工程数量清单，综合单价应根据工程量清单中提供的项目名称，及该项目所包括的工程内容来确定。清单中提供相应清单项目所包含的施工过程，它是组价的内容。 企业定额 是根据本企业的施工技术和管理水平，以及有关工程造价资料制定的，供本企业使用的人工、材料、机械台班消耗量的定额。企业定额是在编制投标报价时确定综合单价的依据。若投标企业没有企业定额时可参照消耗量定额确定综合单价。 定额的人工、材料、机械消耗量是计算综合单价中人工费、材料费、机械费的基础。 4.管理费费率、利润率 除人工费、材料费、机械费外的管理费及利润，是根据管理费费率和利润率乘以其基础计算的。 7.施工图纸及图纸答疑 在确定综合单价时，分部分项工程包括的内容除满足工程量清单中给出的内容外，还应注意施工图纸及图纸答疑的具体内容，才能有效的确定综合单价。 六、综合单价编制时应注意的问题 须非常熟悉定额的编制原理，为准确计算人工、材料、机械消耗量垫定基础。必须熟悉施工工艺，准确确定工程量清单表中的工程内容，以便准确报价。经常进行市场询价和商情调查，以便合理确定人工、材料、机械的市场单价。广泛积累各类基础性资料及其以往的报价经验，为准确而迅速的做好报价提供依据。经常与企业及项目决策领导者进行沟通明确投标策略，以便合理报出管理费率及利润率。增强风险意识，熟悉风险管理有关内容，将风险因素合理的考虑在报价中。必须结合施工组织设计和施工方案将工程量增减的因素及施工过程中的各类合理损耗都应考虑在综合单价中。 七、综合单价的确定中相关规定 七、综合单价的确定中相关规定 （3）合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，经 发包人确认后执行。（前提：无法找到适用和类似的项目单价时，应采用招投标时的基础资料，按成本加利润的原则，双方协商新的综合单价） 八、综合单价的确定实例 由于计价规范与定额中的工程量计算规范、计量单位、项目内