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关于城建档案馆功能定位的思考 牡丹江市城建档案馆 为地方党委政府中心工作和城市发展服务是城建档案工作的永恒主题，也是城建档案管理部门生存发展的核心动力。随着社会主义市场经济的不断发展与完善，如何提升服务功能与水平，是各级城建档案管理部门面临的新的重大课题。笔者认为，在新的历史条件下，城建档案管理部门应与时俱进，更新观念，在加快发展的大格局中重新定位，推进自身职能由收集、管理档案，向研究、开发、经营档案转变。 一、功能定位之一：经济社会发展的信息库 城建档案馆管理着各类建筑工程档案、建设系统各类业务管理和技术档案、城市各类基础资料等等。这些档案资料中蕴藏着大量的信息，有着非常高的经济和社会价值，可以说是一座巨大的“金矿”。然而，长期以来，许多地方的城建档案馆只重档案的接收与保管，而忽略了对其内在价值的挖掘，不仅浪费了资源，也影响了城建档案馆功能的发挥。因此，城建档案管理部门应在资源开发上下功夫、搞研究、求突破，千方百计挖掘城建档案这座“金矿”，让深藏于“深闺”的档案信息走向公众，为党委政府决策服务、为经济社会发展服务、为企业和群众服务，切实发挥好信息库功能。具体抓好三项工作：一抓档案收集，做大信息源。最大限度地丰富馆藏资料是发挥信息库作用的前提和基础。首先数量要丰富。应通过坚持依法收档、优化服务收档、强化协调收档、拓宽渠道收档等多种手段，加强城建档案收集，确保应收尽收，确保工程档案完整、准确、系统。其次形式要丰富。随着时代的发展，档案形式趋于多样化，人们需要的信息资源也趋于多样化。为此，我们在收集纸质档案的同时，应通过自己编制、社会征集等多种渠道，广泛收集声像、图片、电子等多形式、多介质的档案资料，最大限度地丰富馆藏档案的种类，适应各方面的需求。第三内容要丰富。不断拓展档案收集的思路和范围，在重视收集城建档案的同时，还应注重收集土地、房产等与城建相关的档 24 徐伟 案，以及当地的历史资料、城市面貌、文化遗产、名人名胜等多角度、多层面、多领域的档案资源，使分散于社会的各种城建档案资源得到科学整合、配置、利用，形成大档案格局。二抓平台建设，做活信息源。最广泛、最快速、最便捷地传递信息，是发挥信息库作用的关键所在。电子信息技术的飞速发展和广泛运用，既为档案管理提供了新的手段，也为加速信息传播增添了新的载体。我们应充分利用电子信息技术，构建三个信息传递平台。一个是数字档案馆。借鉴建设数字图书馆的做法，采用数字手段收集、存储、管理和组织城建档案信息，并通过计算机提供检索、查询利用，切实将原来分散、零散、庞杂地存放于不同载体、不同卷盒中的档案规范化、标准化、科学化地管理起来，提高利用率。另一个是网上档案馆。各地可根据本城市的特色风格和自身实际，建设具有本地特色的城建档案专业网站，设立特色内容，使其成为发布信息、优化服务、展示形象的平台。再一个是成立档案服务中心。承担档案中介服务职能，为查询档案信息的企事业单位、投资者和群众，提供一站式服务。三抓信息研究，做深信息源。研究发掘档案资料深层次的信息资源，是放大信息库作用的必然要求。城建档案管理部门应牵头，协同有关部门、大专院校、专家学者，成立城建档案研究会，定期召开学术研讨会，深入挖掘蕴藏在城建档案资料中的各种深层次的信息，最大限度地放大和利用档案资源的价值。 二、功能定位之二：城市变迁的记录仪 城建档案直接记录和反映了历史发展、城市进步、文化传承的脚印和脉络。从某种意义上讲，城建档案是一部城市发展史册、一部历史教课书。作为档案管理者，我们有责任肩负起记录城市发展历程的使命，这既是对一代又一代建设者的最好纪念，让后来者了解城市变迁的最好途径，也是提高城建档案馆影响力的重要手段。具体应建好三个载体：一是建好记录载体。组织专门人员对城市全貌、重要和特色建筑、人文和自然景观、民俗建筑、即将动迁改造的老建筑和老城区、重点工程建设过程等能够反映城市建设发展变化的建筑、各种活动进行拍摄和录像，尽可能多地记录下城市发展的每一个脚印；开展城市历史图片、相片征集活动，组织城建摄影大赛及作品展览，借助多种渠道和力量，收集和记录下城市发展变化的各个侧面、各个瞬间、各个角度的信息资料。二是建好展示载体。城建档案管理部门可独立或与宣传部门、建设部门、新闻媒体等有关单位合作，定期举办城建图片展、发展历程回顾展、城区和街道变迁展、农村建设展等多形式、多层面、多角度的城市发展专题展览，让人们全面、系统、深入地回顾城市发展历程，了解城市建设成果，展示城市变迁的文化脉络。三是建好规划载体。主动配合有关部门，建设城市规划馆，通过专业性、知识性、趣味性、艺术性的相互融合，反映出城市的沧桑巨变，展现出当前的布局特色，勾划出未来的发展蓝图，让群众更直接、更生动地看到城市的昨天、今天和明天。 三、功能定位之三：城市管理的参谋部 随着城市