美国的联邦制必威体育精装版PPT.ppt

3.1 美国的联邦制 学习目标： 1、了解美国联邦制的特点 2、认识美国联邦制的利弊 美国小资料： 国名释义： 美国的绰号： 国旗： 国徽： 国歌： 国花： 国鸟： 美利坚合众国，The United States of America，简称美国U.S.A. 山姆大叔， Uncle Sam，缩写 u.s. 星条旗，the Star-Spangled Banner， 《星条旗永不落》， “the star-spangled banner” 玫瑰花 白头海雕（秃鹰） 复习：国家结构形式的含义、分类、代表国家等 国家结构形式 国家的整体与部分、中央与地方的关系。 国家管理形式： 国家的立法机关、行政机关、司法机关之间的关系 国家结构形式 单一制 复合制 联邦制 邦联制 地方分权型单一制国家 中央集权型单一制国家 （法国） （英国） 代表国家：美、俄、巴西、印度、德国、瑞士 你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？ 美国邦联旗，旗帜上的13颗星和13道红白相间的条纹寓意13个殖民地。 1781年北美独立战争结束，依据《邦联条例》美国实行邦联制。各州保持其主权、自由、独立。邦联仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家。 一、从邦联制到联邦制 邦联政府唯一机构是邦联国会，由各州代表组成。真正权力在州，中央权力很软弱，对各州公民无直接管辖权，邦联国会颁发的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。 ①政治：不是现代意义上的国家，只是松散的联盟； ②经济：税收贸易自由，邦联政府经费摊派权在各州； ③军事：国防依靠各州民兵的支持。 邦联制的特点 邦联制的弱点 邦联制 的弱点 政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题。 要求建立一个统一强大的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。 转为 为了用法律保护美国资产阶级革命成果，1787年制定美国宪 法。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制， 各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为 一个享有充分主权的国家。 美国从邦联制转变为联邦制 二、美国联邦制的特点 特点内容 联邦政府 州政府 宪法明确“列举的权力”及引申出的权力 保留的权力，处理州范围内的事务 分享政治权力 在各自的权力范围内享有最高权力,相互之间不得任意干涉 联邦地位高于州 州政府 享有的权力 联邦政府和州政府重合的权力 联邦政府 享有权力 调控州内贸易 制定县或地区的地方性法规 管理结婚和离婚 设立公共教育体制 税收 负责健康及公共安全 控制污染 保护消费者 负责公共设施 调控州际及对外贸易 宣战 制定条约 发行货币 ? 美国宪法 联邦 州 列举的权力及根据 最高法院解释可以 从中引申出的权力 未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由各州或由人民保留即保留的权力。 规定 规定 分享政治权力 不得任意干涉 行使 行使 涉及全国性事务的权力，包括最高立法、行政和司法权；征税、借债、发行货币、管理对外贸易和州际贸易、国防和外交权、宣战权，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟等等。 处理本州范围内公共事务的权力，包括制定州宪法法律，州内征税，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、婚姻、贸易、一般的民刑案件，组织警卫力量和维持治安等等 二、美国联邦制的特点 特点内容 联邦政府 州政府 分享政治权力 在各自的权力范围内享有最高权力,相互之间不得任意干涉 联邦地位高于州 宪法明确“列举的权力”及引申出的权力 保留的权力，州范围内的事务 最高立法、行政、司法机关，统一宪法法律，国际交往主体。不能任命、监督、考核州官员或施政行为 有立法、行政、司法机关、宪法、法律，不干涉联邦事务 联邦宪法全国范围适用 相抵触时无效 发生冲突时联邦宪法优先 易错点提示： 1，虽然联邦的地位高于州，但联邦与州之间不是严格意义上的中央和地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高的权力，相互间不得进行任何干涉。 2，不能认为联邦和州根据宪法的规定，在各自的权限范围内都享有最高权力，两者的地位就是平等的。联邦的宪法和法律地位高于州的宪法和法律的地位。 探究：谈谈你对上述两种观点的理解，剖析美国联邦制利弊？ 美国联邦制 利 弊 保持联邦是一个强大统一的国家 确保州的灵活性和创造性 效率不高，联邦与州相互扯皮、推诿，各州政府各自为政。 对广大人民的要求相互推卸责任 三、美国联邦制的利与弊 保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性 如：在美国，1980 年阿肯色洲卫生部发布命令，禁止核电站将放射性气体释放于大气中，而联邦法律至今尚未作出这类规定，这主要反映了阿肯色洲在环境保护方面的主动性，表明了在联邦