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从网台分离到台网联动 从网台分离到台网联动   2011-07-02 从网台分离到台网联动  (2010-04-03 21:45:36) 转载 【文/中广互联  曾会明】  温家宝总理说了一句话，就使得今年的CCBN人气格外地旺。这个说法或许并不过分，这句话就是“三网融 合”。 CCBN2010的前两天，笔者一直呆在国展综合楼里在忙我们中广互联承办的“CCBN数字技术未来系列论坛”， 最后一天还没看完很多展台就开始撤展了。因此，对于三网融合新政出台后的首次行业盛会，也只能遗憾地 走马观花。尽管如此，展会期间的的所见所闻却也需要充分的时间慢慢去沉淀、去消化、去感悟。 笔者将陆续写几篇《感悟CCBN2010》连载发布，对CCBN的焦点、热点进行梳理分析，包括台网联动、十省市 友好网、NGB与物联网、TD-CMMB商用启动，以及展会所呈现的新技术、新方向等等话题的进行探讨。蜻蜓点 水，遗漏与偏颇在所难免。 从网台分离到台网联动 3月22日，张海涛副局长在CCBN主题报告会上指出，“要充分发挥广播电视台和网两个积极性，台网联动，共 同构建现代传播体系。”、“加快双向化改造、新业态开发，加快融合集成创新，加强台网联动，努力做到 跨网络、跨屏幕、跨平台、跨地区、跨行业的资源共享和互联互通。” 从网台分离，到台网联动，绝非简单的文字游戏，或将影响整个产业格局，乃至三网融合的走向。 file:///D|/Documents/360doc_download/4616074/2011/07/Article/从网台分离到台网联动.html [2011.10.12 11:20:44] 从网台分离到台网联动 ——这是笔者的认识，也是笔者的希望。 1999年：网台分离 所谓“网台分离”，是指将原来的有线电视台分离为有线网与电视台，同时有线、无线两个电视台合并。 这一举措源自1999年的国办发82号文件，“抓紧落实广播电视传输网络的建设和管理实行政企分开，成立企 业化的广播电视传输公司”、“推进地（市）、省级无线电视台和有线电视台的合并”。 82号文的出台有着复杂的背景，原因之一就是当年广电网与电信网开始竞争，甚至在某些地方出现了流血事 件。因此规定“坚决制止重复建设”、“电信部门不得从事广播电视业务，广播电视部门不得从事通信业 务，对此必须坚决贯彻执行。对各类网络资源的综合利用，暂只在上海试点。” 网台分离、有线无线两台合并、县级广播电视三台合一、推广公共频道，以及从地方到中央组建广播影视集 团，这一系列的举措有着很好的初衷，但从后来的实践来看效果并不太好。 2003年，开始全面推进有线电视数字化。此时，网台分离之后网络在节目方面的缺失日益成为发展的瓶颈。 笔者深切地记得，当年杭州ICTC的一个内部座谈会上，某省网老总疾呼：“有线再不做节目，就要死 了！”没有内容制作、播出权力的网络沦为传输通道，而无法成为真正的运营商。一个对自己营销的产品质 量不可控的渠道，很难想象能够把东西卖得好。当然，网台不分的话，有线网络也无法由事转企走向产业 化，这的确是一个双刃剑。广电集团化改革，也未能如期协调解决这个问题。 笔者曾在2002年写了洋洋十万字的《聚焦广电集团化》，其中认为“网台分离吹响了产业化的号角”。今天 来看，当年的观点对耶？错耶？ 业界有这样一个说法，网台不是分离，是离婚。 错位的网台关系 今年1月份我在《中国广播影视》的专栏文章中对网台关系进行了如下分析。 现今的网台关系，网络对异地卫视收取落地费，对于当地的节目则大多无偿传输，甚至为本省与外省的卫视 对等落地买单。 “落地费”是一个很怪异的词汇，或许改为“广告传输费”更可理解：有线网络将节目低价传给用户，电视 file:///D|/Documents/360doc_download/4616074/2011/07/Article/从网台分离到台网联动.html [2011.10.12 11:20:44] 从网台分离到台网联动 台将用户的注意力卖给广告主，因此将一部分广告收入分成给传输网络。但是，网台之间这样的商务关系并 不合理。目前，全国有线电视用户达1.74亿，除去地面无线电视、卫星电视渠道，有线网至少覆盖了具有广 告传播价值的70%的用户。换言之，如果有线网络停止传输所有的节目，电视台的广告收入将下降至少 70%。2009年，电视广告收入总额为654.03亿元，70%就是457.82亿元。而全国有线电视网络的落