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64 能源战略 从能源经济角度看智能电网 文 / 管清友 摘要：智能电网切合新能源产业发展，对经济具有强大的拉动作用。智能电 网应从我国的历史背景和经济背景出发，探索高效的发展模式。 关键词：新能源 智能电网 发展模式 中图分类号：F426 作者简介： 管清友，经济学者、能源 学者，现为清华大学国情 研究中心兼职研究员。 新能源产业发展已成趋势 和西方国家，“有一点是毫无疑问的，即中国已 悄悄踏上利用清洁能源发电的创新之路，而其 我国在电网发展方面总体上是不落后的，且 现实意义不亚于苏联当时发射首颗人造卫星。 从一开始就参与规则的制定，甚至在某些领域还 危险的是，我们至今对此置若罔闻”。 处于领先地位。我国目前开展的各种计划，包 确实，以新能源为代表的产业发展方向，是 括新能源计划、智能电网计划，应体现优势和 切合全世界、全球性的应对能源危机、应对气 特色，防止出现不必要的国际争端。其实，低 候变化大趋势的。 碳经济的发展特别契合东方国家的政府主导型 从全球新能源的发展趋势看，二次能源是新 经济模式。低碳经济是以市场为基础的政府规 能源发展的主流，其中可再生能源发电是新能源 制经济，在很多领域是通过政府设定指标，规划、 发展的核心。根据 REN21（Renewable Energy 约束条件来创造市场和产业。中日韩等国都有 Policy Network for the 21st Century，21 世纪可 非常鲜明的东方国家色彩，有明确的产业政策， 再生能源政策网络）的数据，2008 年 ，全球可 有制定政策的经验。在发展低碳经济的问题上， 再生能源能力投资增长至 1200 亿美元，相对于 我国不见得一定处于劣势。 2006 年（63 亿美元）和 2007 年（104 亿美元） 美国不少精英分子非常担心他们在这轮产 实现大幅增长。从 2004 年末到 2008 年末，太 业竞争中落后。《纽约时报》2009 年 9 月 27 日 阳能光伏能力增长 6 倍，达到 1600 万千瓦，风 一篇题为《新的人造卫星》的文章评论道，“过 电增长 250%，达到 1.21 亿千瓦，总发电量（包 去 18 个月里发生的最重大事件是中国决定成为 括小水电、地热和生物发电）增长 75%，达到 2.8 环保国家”。这篇文章指出，“中国领导人大多 亿千瓦。 是工程师出身，他们很少将时间浪费在辩论全 球变暖这一问题上。他们明白，西藏地区的冰 智能电网优势明显 川正在融化。他们也清楚，即使气候变化问题 是个骗局，鉴于世界人口预计到 2050 年将增加 与美国的可再生能源投资作比较，我国的“智 25 亿人，对清洁、可再生能源的需求量也将飙升。 能电网”对经济的拉动作用，主要表现为四个 届时能源技术将与信息技术同等重要，而中国