一级建造师继续教育的：第一章 第二部分 项目生产力理论创新与建筑业发展方式转变(教材第一章第三节).ppt

中国建筑业协会副会长兼秘书长 天津大学、山东科技大学工程管理专业兼职教授 英国皇家特许建造师(FCIOB资深会员) 国际项目管理协会(IPMA A特级项目经理) 享受国务院特殊津贴专家; 党的十八大报告对我国经济社会发展从实践理论高度做出了精辟的诠释、科学的阐述。提出了建设中国特色社会主义总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务和总目标是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。强调了在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须做到八个坚持，其中特别强调了要坚持解放和发展社会生产力。进一步明确要把转变经济发展方式作为新时期实现各项目标的战略选择。; 最近，国务院领导同志再次强调：把握宏观经济政策需要站稳脚根，着眼升级，要把更多的力气放在转变发展方式上，推进转型实现升级，打造中国经济得升级版。 认真学习、深刻领会十八大及中央领导的讲话精神，结合贯彻落实十二五规划赋予建筑业的艰巨任务，当前建筑业要加快转变发展方式，实现企业转型升级，必须高举中国特色社会主义理论的伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕建筑行业的实际和面临的新形势，创新提升“一个理论”、明确转变“两个竞争”、着力坚持“三个提升”、准确把握“四个走向”，加快实现“五大转型”。;; 上世纪八十年代，按照邓小平同志关于建筑业应成为国民经济支柱产业的讲话精神，国家率先将建筑业作为城市经济体制改革的试点行业，特别是1986年国务院提出学习推广鲁布革管理经验。1987年国家五部委发文在建筑业实施以“项目法”施工为突破口，进行施工企业管理体制改革。在这一变革过程中，从推行“项目法”施工到实行企业内部两层分开、推动施工项目管理，建立项目管理新型运行机制，创新“项目生产力”理论，体现了三者之间的演化路径，构成自洽的逻辑关系。 ;; 现代项目管理作为管理科学中的一个重要学科领域有着极其丰富的内涵。项目管理具有项目单件性、建设周期性、过程渐进性、组织临时性、目标明确性、管理集成性以及其成果不可挽回性的特点。它是运用系统工程的观点、理论和方法对某项复杂的一次性生产和工程项目形成的全过程管理。随着经济全球化和信息技术的迅猛发展与传播，项目管理理念被越来越多的国家和人士所接受。特别是对从事工程项目管理的注册建造师和业内人士，具有重要的应用和推广价值。 当前在我们认真学习，深入贯彻党的十八大精神之际，进一步了解研究和深化中国建设工程项目管理及其发展趋势，对转变建筑业转变方式，实现企业转型升级和持续发展将起到重要的推动和指导作用。 ;学习推广鲁布革工程管理经验的六个阶段 引进学习阶段 （1982年-1986年） 研究试点阶段 （1987年-1992年） 总结推广阶段 （1993年-1997年） 完善规范阶段 （1998年-2002年） 国际接轨阶段 （2003年-2008年） 创新发展阶段 （2009年-2013年）;; 这些理论首次突破了建筑业是劳务密集型企业，特别是对项目生产力论的研究有了重大的发展和创新。其中包括：关于项目管理必须进行企业内部配套改革的理论；项目管理是加快企业经营机制转换有效途径的理论；项目管理的基本特征是动态管理和生产要素优化组合的理论；推行项目管理必然实行两层分离，而两层分离又有不同内涵的理论；项目管理必须以“两制”建设为中心，建立以项目经理部为主要形式的施工生产组织管理责任系统的理论；项目管理必须实行业务工作系统化管理的理论；项目管理要着力创造企业层次、项目层次和作业层新型关系的理论；项目管理中必须把培养造就一支项目经理队伍作为战略任务的理论；项目管理必须创造企业内外部市场环境的理论；项目管理必须加强企业全面建设，坚持党政工团协同作战的理论等等。; 2. 政府主管部门不失时机地抓住建筑业企业管理体制改革当中的矛盾并及时地进行政策指导，制定和建立了以资质管理为手段的三个层次的企业资质管理体系。逐步形成了以智力密集型的工程总承包企业为龙头，以专业施工企业为骨干，劳务作业队伍为依托，国有与民营（多种经济成分并举），总包与分包，前方与后方，分工协作，互为补充，具有中国特色的建筑业企业组织结构。 ; 这个组织结构可以简单地归结为三个层次： 第一个层次是工程项目总承包企业，这类企业数量不多，但能量很大，处于整个组织结构的领军地位，所以称为“龙头企业”。 第二个层次是具有独立承包能力的建筑施工专业承包企业，这类企业数量大，门类多，既是第一个层次的依靠力量，又是第三个层次的带动力量，处于整个组织结构的主体地位。 第三个层次是为第一、第二层次提供