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2、社会主义初级阶段的基本经济制度
教学目的和要求:了解建设中国特色社会主义经济,就是在社会主义条件下发展市场经济,不断解放和发展生产力;明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济;掌握社会主义初级阶段基本经济制度和分配制度的客观必然性及其特征。教学重点、难点:1、社会主义市场经济理论与体制;2、社会主义初级阶段的基本经济制度;3、社会主义初级阶段的分配制度及如何正确认识我国的收入差距。 一、 社会主义市场经济理论形成和发展的过程 第一阶段,突破完全排斥市场调节的计划经济概念,形成了“计划经济为主,市场经济为辅”的思想。(1981年《建国以来党的若干历史问题的决议》) 第二阶段,确认建立在公有制基础上的有计划的商品经济,突破了长期把计划经济同商品经济对立起来的传统观念,重新解释了计划经济的内涵。(1984年《中共中央关于经济体制改革的决定》) 第三阶段,明确提出计划经济与市场调节相结合的思想。 第四阶段,从根本上破除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚,确认建立社会主义市场经济体制的改革目标。 (1992年中共十四大) 第五个阶段,社会主义市场经济理论的进一步发展。 三、社会主义市场经济体制的基本特征 法律手段 经济手段 行政手段 判断下列使用的宏观调控手段是哪一种? 1、国家取消对存款利息所得征收个人所得税。 2、质量技术监督部门查获假冒伪劣商品价值达200多万元。 3、政府下令关闭严重污染环境的小煤窑。 社会主义初级阶段基本经济制度 公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度。 1)国有经济——全体社会成员共同占有生产资料 国有经济的地位——是社会主义公有制经济的重要形式,在国民经济中起主导作用。 2)集体经济——部分劳动群众共同占有生产资料 集体经济的地位——是社会主义公有制经济的重要组成部分 3)混合所有制经济中的国有成分和集体成分 为什么要以公有制为主体? 毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展的原因: 1、根本上说是由它们在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定的。 2、它是我国社会主义市场经济的重要组成部分 , 在加强社会主义市场经济体制建设方面有着不可替代的作用 按生产要素分配的方式 (1) 劳动者自劳自得(个体劳动者) (2) 按劳动力价值分配(私营企业、外资企业里的工人) (3) 按经营分配(农村家庭经营者、个体经济、私人企业主、“三资企业”的管理人员、公有企业的承包者) (4) 按资产分配(利息、股息、红利、租金等) (5) 按技术、信息等生产要素获得的收入(包括凭借知识产权、技术转让或入股、信息咨询等方式获得的收入 一是,推进产业结构优化升级,让“英雄”有用武之地:大力发展信息、金融、保险、高新技术等第三产业,为专业技术人员提供更多的就业岗位。科技园建设 二是,在第三产业发掘新的经济增长点,提高岗位的“含金量”。 (3)健全社会保障体系,稳定中等收入群体 一是,在农村进一步扩大社会保障覆盖面:农村养老保险制度,新型合作医疗制度,低保制度,优抚安置制度,五保户制度等的保障水平进一步提高 二是,在城市完善社会保障体系:进城务工农民、单位临时用工人员,下岗失业人员等的社会保障 (4)推进综合配套改革,为“橄榄型”社会建设提供体制保障 一是,进一步打破城乡分割管理体制,积极引导和吸收更多的农民变为市民:户籍制度不是一个简单的人口登记制度,其核心是户口背后所包含的福利差异。 二是,加快城镇化建设进程:一方面,搞好小城镇建设,另一方面,加大对进城务工农民的培训。 三是,改进完善个人所得税制度:适时调整起征点或减少征税分级并降低税率。(2011年4月)十一届全国人大常委会第二十次会议20日审议个人所得税法修正案草案。草案拟将现行工薪所得9级超额累进税率修改为7级,取消15%和40%两档税率,扩大5%和10%两个低档税率的适用范围。 四是,继续抓好房地产市场规范和教育、卫生体制的深化改革。 (一)我国既有的经济增长方式有什么特点? 一是依靠廉价的资源:资源环境廉价,劳动力廉价 二是处于产业链的低端:主要从事加工制造业,做“贴牌”,资源消耗在中国,环境污染在中国,劳动力成本在中国,但高额利润不在中国。 三是过度依赖外需:石油、铁矿石、大豆等严重依赖进口,沿海外向型出口企业比重大 (二)怎样转变经济发展方式? 1、调整产业结构,加快服务业发展,增强第三产业比重 第三产业具有吸纳大量劳动力的优势,可以促进就业。我国目前第三产业占整个GDP的比重只有40%,第三产业从业人员占全社会从
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