吉泰工业走廊建设规的划.doc

吉泰工业走廊建设规划 　　目　　 录 　　第一章总则 　　一、目的意义 　　二、指导思想 　　三、规划原则 　　四、规划依据 　　五、规划期限 　　第二章吉泰工业走廊概况与经济现状分析 　　一、吉泰工业走廊核心区界定 　　二、吉泰工业走廊核心区及周边地区资源概况 　　三、吉泰工业走廊核心地区经济现状分析 　　第三章 吉泰工业走廊定位与发展目标 　　一、定位 　　二、发展目标 　　第四章 吉泰工业走廊核心区空间组织 　　一、走廊核心区空间组织形态 　　二、走廊核心区域城镇发展的等级结构 　　三、走廊核心区域城镇发展的主要功能体系 　　第五章园区产业规划与布局 　　一、产业发展的总体目标 　　二、产业发展重点方向 　　三、园区产业布局 　　第六章 吉泰工业走廊基础设施规划 　　一、土地利用规划 　　二、交通运输规划 　　三、商贸物流建设规划 　　四、电力规划 　　五、供水规划 　　六、防洪排涝规划 　　七、公共服务设施规划 　　第七章 生态环境与空间管制 　　一、环境保护 　　二、生态建设 　　三、走廊核心区生态空间管制 　　第八章 政策与措施 　　一、组织保障 　　二、制度保障 　　三、提升自主创新能力 　　四、推进产业聚集 　　五、加大招商引资力度 　　六、实现走廊区域公共服务均等化 　　第九章 招商引资项目 　　一、基础设施重大项目招商 　　二、重大工业项目招商 　　 第一章　　? 总　　 则 　　一、目的意义 　　为贯彻科学发展观，落实以重大项目建设为抓手促发展的新思路，践行生态文明、社会经济全面繁荣的建设理念，以决战“两区”为手段，依靠吉泰工业走廊核心区的工业快速增长，提升吉安市工业化和城镇化水平，增强吉安市的综合竞争力，探索生产发展、生活富裕、生态文明的发展之路。 　　二、指导思想 　　坚持科学发展观，按照“五个统筹”思想，统筹吉安市城乡发展，统筹核心区域与外围区域发展，统筹吉安市经济社会协调发展，统筹吉安市人与自然和谐发展，统筹吉安市经济发展与对外开放，贯彻实事求是协调发展原则，通过实施非均衡发展战略，以市高新区为龙头，以吉水县、青原区、吉州区、吉安县和泰和县工业园为支撑，形成从吉水县至泰和县一线的工业快速崛起带，以吉泰工业走廊的兴起，引领吉安市经济发展水平的提升。。 　　三、规划原则 　　总的原则：把握和处理政府与市场、现实与目标、局部与整体、近期与长远关系、体规划与分布推进关系。 　　1、把握和处理市场与政府的关系 　　既要完善政府主导的走廊运作调控新机制、新模式，增强政府对工业园区管理调控运作能力，又要尊重市场经济规律，利用市场推动区域经济持续增长的基础性调节作用；既要强化政府对公共资源和战略性资源的有效控制，又要坚持市场对资源配置的高效调节。 　　2、把握和处理现实与目标的关系 　　正确对待目标与现实之间的差距，兼顾效率与公平，在推进走廊核心区率先发展、提升层次的同时，引导生产力合理均衡布局，促进核心区城市空间扩张，带动和扶持外围区的资源优化配置，在更高层次谋求吉安市更大发展。 　　3、把握和处理核心区与外围区的关系 　　保障区域整体利益，实现走廊核心区与外围区有机组成一体的“无缝”发展规划，重点解决走廊核心区快速成长过程中带来的资源增量不足、生态环境恶化等问题。同时，对外围区域提供加快发展的基础条件和政策扶持政策，创造发展机遇。 　　4、把握和处理长远与近期的关系 　　在保障区域整体发展战略目标和整体利益前提下，近期为不同的投资的主体和各级行政主体提供充分的发展空间，同时，为走廊核心区长远开发建设留足足够的弹性空间。 　　5、把握和处理整体规划与分布推进的关系 　　要坚持规划先行，然后根据实际情况量力而行，分布推进、重点突破，以工业园区建设为突破口，拓展工业发展空间。既要规划走廊核心区工业园区的道路、绿化、供水、供电等基础设施建设，搞好园区的产业布局、功能定位，又要定点招商，着力引进规模较大、科技含量较高的项目，同时，各职能部门要切实关心支持走廊工业园区建设。 　　四、规划依据 　　1、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》 　　2、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006-2020） 　　3、《中华人民共和国土地管理法》 　　4、《中华人民共和国城市规划法》 　　5、《中华人民共和国环境保护法》 　　6、《中华人民共和国水法》 　　7、《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 　　8、《吉安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 　　9、《吉安市城镇体系规划》（2006-2020） 　　10、《吉安市环境保护“十一五”规划》 　　11、《吉安市新型工业化“十一五”发展规划》 　　12、《吉安市林业发展“十一五”和中长期计划》 　　13、《吉安市人民政府关于建设吉泰工业走