我国电子政务发展特征与主要问题.doc

我国电子政务发展的特征和主要问题 考号： 姓名： 【内容提要】 电子政务是通过电子技术来推行政务活动的一种方式。如何充分的利用电子政务的特征来组建高效、廉洁的服务型政府，是我国电子政务发展的主要目标。我国电子政务发展也面临着诸多问题，应采取什么样的措施摆脱干扰，快速提升我国电子政务发展的总体水平。 【关键词】电子政务 电子政务的内容 电子政务的特征 措施 电子政务是通过电子技术来推行政务活动的一种方式，就是运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。 一、电子政务的特征： （1）充分利用现代信息和网络技术，并将其整合到政府行政管理中去，实现信息化管理，构建电子政府，做到政府信息上网、政府内部办公自动化、网上交互式的政府服务体系、多部门网上联合办公等，这是电子政府的根本特征。　　（2）构建跨越时间、地点、部门的全天候的政府服务体系。在电子政府的管理体系中，政府为公民提供全天候的政府服务，公民可以随时随地获得政府的信息与服务，有利于政府管理目标的实现。　　（3）由传统的按部门秩序办公转化为多部门联合办公，提高办公效率。电子政府管理强调利用信息技术，改变传统的政府组织形式，使行政程序简单化、统一化，同时由原来按部门串行办公转变为多部门并行办公，加强政府业务电脑化、网络化，从而提高政府管理的效率、效能。　　（4）提高政府的决策理性和公共政策的品质。政务电子化可使政府运用所获取和掌握的国家政治、经济、社会发展诸多领域的准确的、可靠的信息，以制定正确的决策，作出理性的判断及采取必要的政策措施，进而提升政府决策和公共政策的水准和质量。　　（5）提高政府的反应能力和社会回应力，并最终建立政府与社会公众之间的良性互动回应机制。政府信息化可以使政府机关借助现代信息技术和通信网络基础，建立政府各部门之间、政府与社会、政府与企业、政府与公民之间广泛的沟通网络，从而打破时间、空间及行政管理部门与层级之间的限制，提高政府部门内外的沟通效率，及时传达政府的施政意图、方针政策。同时，借助网络上的电子邮件、电子布告栏、在线论坛等，与民众建立迅速、有效的沟通途径和意见反馈机制，从而实现和扩大公民对政府公务管理的参与，提高民主管理、民主决策程度。　　（6）促进政府重组，节约行政成本，提高政府效率。电子政务的实现，必将对实体政府的组织机构和运作方式发生变革和冲击，使传统的科层组织朝网络组织方向发展，打破了地域、层级、部门的限制，促使政府组织和职能的整合，促使政府的程序和办事流程更加简明、畅通，节约人力、物力和财力资源，提高政府机关的办事效率 。 二、电子政务的内容： 电子政务是政府部门办公自动化、网络化、电子化的必然结果，但决不仅仅像政府上互联网那么简单， 从资源建设方面看，包括： 政府的信息服务　　各级政府在Internet网上建有自己的网站，公众可以查询其机构构成、政策条文、国务院公告，相当于政府的互联网窗口。一方面为百姓提供信息服务，一方面加强与百姓的沟通与联系。 政府的电子贸易　　政府的电子贸易也就是政府的电子采购。既能够提高工作的透明度，促进廉政建设。同时，可加大企业的竞争，降低成本，还能节省政府开支，提高政府的工作效率。 电子化政府　　推动政府办公自动化、网络化、无纸化，不仅各部委内可以形成局域网直接连通，而且各部委间也可以通过城域网或广域网连接起来，实现资源共享、信息互通，这是许多政府已经做到的一部分。 政府部门重构　　随着信息高速公路的发展，传统的政府工作模式已很不协调了，必须通过上网改革政府的工作流程，使之更合理化，提高政府工作效率。群众参与政府 从服务对象来看，电子政务主要包括这样几个方面：政府间的电子政务、政府对企业的电子政务、政府对公民的电子政务。 (一)政府间的电子政务（G2G）（举例：政府间的无纸化办公，信息档案查询） 政府间的电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务，就是政务内网。主要包括以下内容： 1.电子法规政策系统。对所有政府部门和工作人员提供相关的现行有效的各项法律、法规、规章、行政命令和政策规范，使所有政府机关和工作人员真正做到有法可依，有法必依。 2.电子公文系统。在保证信息安全的前提下在政府上下级之间、部门之间传送有关的政府公文，如报告、请示、批复、公告、通知、通报等等，使政务信息十分快捷地在政府间和政府内流转，提高政府公文处理速度。 3.电子司法档案系统。在政府司法机关之间共享司法信息，如公安机关的刑事犯罪记录，审判机关的审判案例，检察机关检察案例等，通过共享信息改善司法工作效率