第一章 报关及海关概述.ppt

报关实务 主讲:杜运苏 duyunsu@ 课程内容简介 报关是货物进出口的法定环节。伴随着我国对外贸易的持续快速发展，进出口货物报关需求日益增长，报关行业也迎来了一个蓬勃的发展期。本课程内容包括报关基础知识、报关专业知识、报关专业技能等三部分内容。 教材及参考文献 教材 张兵主编 《进出口报关实务》，清华大学出版社，2010年第2版。 参考文献 1. 罗兴武 主编《报关实务》，机械工业出版社 ，2010年。 2. 2012年全国报关员资格考试教材 学习方法与考核方式 学习方法： 课堂学习 课外阅读 考核方式： 出勤 15% 作业、回答问题、讨论15% 期末考试70% *关于报关员考试 考试时间：每年11月第一个星期日，180分钟 考试内容：《报关实务》《商品编码》《国际贸易实务》 考试难度：总分200分，每年通过线基本是120分 国际贸易业务流程 （一） 进出境运输工具报关 进出境申报是运输工具报关的主要内容。 申报内容：时间、航次、货物，物品，货币情况、旅客、合法性证明文件等等。 配合检查 （二）进出境货物报关 最复杂，将要详细学习。 大概程序 ，主要是四个步骤： 书面或电子申报、配合查验、缴纳税费、结关放行 （三）进出境物品报关 货物＝物品吗？ (1)行李物品 情景：从美国留学归来，在国际机场，行李物品怎么报关？ 自用和合理的数量原则 红绿通道，选红色通道的旅客需填写“进出境旅客行李物品申报单” (2)邮递物品 寄件人填写“报税单”，小包邮件填写绿色标签 第二节 海关概述 一、海关的理解（性质） 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关 。 1.国家行政机关 是国务院的直属机构。 2.国家的行政监督管理机关 监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。 3.行政执法活动 执法依据：《海关法》和其他有关法律法规。修改后《海关法》于2001年1月1日起实施。 二、海关的任务 监管 征税 依据是《海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》。 查私 （缉私警察）什么叫走私？ 编制海关统计凡能引起我国境内物质资源储备增加或减少的进出口货物，均列入海关统计。 2.1.4 海关的权力 (一)特点 1、特定性 ：只适用于进出关境监督管理领域，而不能作用于其他场合。 2、独立性： 只对法律和上级海关负责 3、效力先行性：海关行政行为一经作出，就应推定其符合法律规定，对海关本身和海关管理相对人都具有约束力。 4、优益性：行政优先权和行政受益权 (二)权力的内容 1、许可审批权 2、税费征收及减免权 3、行政监督检查权 检查；查验；查阅、复制；查问；查询；稽查。 4、行政强制权 扣留；滞报、滞纳金征收；提取货样、先行变卖；扣缴、抵扣；税收保全；抵缴等。 5、佩戴和使用武器权 6、行政处罚权 7、其他行政处理权 行政裁定权、行政奖励权、对进出境货物有关的知识产权实施保护。 2.1.3 海关的管理体制与设置 1、海关的领导体制：国务院设立海关总署，统一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限制，实行集中统一的垂直领导体制。 2、设关原则： 对外开放口岸； 海关监管业务集中的地点。 3、组织结构： 海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处 。（海关总署缉私局） 直属海关：共有41个，负责管理一定区域范围内海关业务。（各直属海关缉私局） 隶属海关：600个（包括办事处），负责办理具体海关业务。（各隶属海关缉私分局） 缉私警察机构：走私犯罪侦查局既是海关总署的一个内设局，已纳入公安序列，实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。 本章要点归纳 报关的概念 报关的分类 报关的范围 报关的基本内容 海关的基本性质、任务、权力 北京海关关区分布图示 * 欢迎同学们选修 出口贸易的程序 A 第一阶段 出口前的准备工作 组织 出口 货源 编制 出口 计划 调研 国外 市场 状况 制定 出口 商品 经营 方案 建立 客户 关系 和推 销网 开展 广告 宣传 办理 商标 注册 出口贸易的程序 A 第二阶段 对外进行洽谈 询盘 发盘 还盘 接受 签订合同（假定为CIF）合同 出口贸易的程序 A 第 三 阶 段 履 行 合 同 申请 出口 许可 证 租 船 订 舱 发运 货物 办理 报关 持全套 货运单 据连同 信用证 向银行 办理议 付 汇集 有关 的单 证 向买 方发 装船 通知 货物 装船 后取 得